破解招才引智難，關鍵要創新體制機制，用好用活人才。在招才引智上，必須把從以政府主導向政府引導轉變，由單一方式向多元模式轉變，由招引人才向招院引所、招平臺引機構、招基金引資本轉變，構建起全方位、多渠道、立體化招才引智的生態。

進入“十四五”，隨著國家戰略的全面實施，地方如何充分依靠科技人才，搶抓發展先機，培育發展創新型產業，推動經濟和社會高質量發展，已成為當務之急。

然而，長三角越來越激烈的人才招引“大戰”，讓許多縣級城市領導感到困惑和壓力。

如何從這種尷尬局面中突圍，讓人才引得進、留得住、用得上?江蘇省宜興市有著一套獨特的做法。

“今年我們緊扣宜興發展的主要目標，圍繞實施傳統優勢產業‘強鏈、補鏈、延鏈、穩鏈’工程，推動重點產業、規模以上企業加快智能化改造、數字化轉型，打造全國電線電纜產業智能制造、資源配置中心，中國環保裝備制造集聚地、技術創新策源地，全國非金屬材料特色產業高地。把壓力變動力，我們出臺了一系列新舉措，從根本上解決科教資源缺乏、人才儲備不足等現實問題，全力打造環太湖科創圈創新之城、長三角現代化產業之城，把宜興建設成區域性國際化中心城市。”12月8日，宜興市委書記封曉春在接受記者采訪時說。

筑巢引鳳，全力實施“十大人才工程”

發展是第一要務，人才是第一資源。今年，宜興市深入貫徹落實中央人才工作會議精神，充分利用長三角一體化發展戰略、錫宜協同發展、太湖灣科創帶建設的新機遇，出臺了《宜興市招才引智工作實施意見》，實施“十大人才工程”，著力構建宜興招才引智新格局。

記者了解到，宜興“十大人才工程”中，既有實施頂尖人才集聚計劃、領軍人才集聚計劃、又有大中專學生“百校萬名”引進計劃、高技能人才“百千萬”引進計劃，還有海外人才回歸工程、科技企業家培育工程、社會服務人才引育工程、鄉村振興人才培育工程和知識產權人才培育工程。

封曉春表示，破解招才引智難，關鍵要創新體制機制，用好用活人才。在招才引智上，必須把從以政府主導向政府引導轉變，由單一方式向多元模式轉變，由招引人才向招院引所、招平臺引機構、招基金引資本轉變，構建起全方位、多渠道、立體化招才引智的生態。

正是有了如此認識，宜興市今年在持續優化“陶都英才計劃”的基礎上，采取以政策引才、以比賽選才、以機構招才、以資本識才、以人才薦才、以平臺聚才、以企業留才“七大引才舉措”，拓展支持人才領域，推動政策落地見效，增強宜興對全球優秀人才的吸引力。

尤其是，宜興市不僅僅有行之有效的政策，更重視打造“拴心留人”環境。目前，宜興建立了集審批代辦、成果展示、政策申報等功能于一體的城市人才客廳，建設提供各類人才優購、公寓惠租、驛站樂享的全方位租住服務的人才安居福地，讓來到宜興的海內外創新創業人才，既無后顧之憂，更有“家”的溫馨。

“我們在平臺聚人才上，創新思路，打破常規、轉變方式，通過與科研院校合作，共建科技創新產業園、產業研究院等高端載體，對接科教資源豐富城市，建設人才科創飛地、離岸研發中心，加快聚集宜興市急需緊缺的高素質人才。”宜興市科技局副局長俞軍說。

宜興圍繞生命科學、集成電路等十大重點產業鏈，出臺“一產業鏈一人才政策”，支持重點園區、板塊結合自身產業特色和企業需求，制定各具特色、針對性強、易于操作的人才微政策，打造相互補充、相互銜接的產業人才政策體系，加快形成人才、產業、科技、金融、土地等涵蓋項目成長全周期的“一攬子政策地圖”。

記者從宜興市人才辦了解到，近年來，宜興每年新增高層次創新創業人才200名以上，新增海歸人才200名以上，新增鄉村振興人才1000名以上，新增青年人才8000名以上，新增技能人才8000名以上。

“教授之鄉”，讓鄉賢發揮重要作用

宜興有著“教授之鄉”“院士之鄉”之稱。目前，全市鄉賢中有兩院院士30人，僅和橋籍的各類專家教授超過600余名。這是宜興在全國獨特的科教資源優勢。

如何以鄉土鄉情為紐帶，挖掘鄉賢資源，激活海內外鄉賢人才，發揮出鄉賢的獨特優勢，推動鄉賢人才、資金、項目加速回流宜興，助力家鄉創新發展?

“我們把鄉賢人才作為最寶貴的資源，每年春節、中秋節前制作《致宜興在外鄉賢的一封信》《致宜興在外鄉賢的一封家書》，向所有在外鄉賢送上節日的祝福;每年召開鄉賢人才發展大會，邀請回鄉看一看、走一走、敘敘情，讓他們感受家鄉的新變化，積極發揮‘鄉賢+’作用，把鄉賢‘軟實力’轉化為創新發展‘硬實力’。”封曉春說。

今年2月，宜興專門下發了《關于深耕鄉賢服務發展的工作意見》《關于加強鄉賢聯系服務工作的指導意見》《關于成立我市重點產業鏈鄉賢招商工作專班的實施方案》《宜興市鄉賢綜合信息平臺管理辦法(暫行)》，形成了“1+3”的工作體系，為全面推動鄉賢工作指明了方向、提供了遵循。

為打造濃厚的鄉賢文化氛圍，宜興市對杰出鄉賢故居、舊居等場所進行總體規劃，切實加強保護和修繕;在楊巷古鎮打造占地面積約9500平方米的楊巷鄉賢文化博物館。

宜興專門成立深耕鄉賢服務發展工作領導小組辦公室。在日前召開的鄉賢人才發展大會上，還正式發布鄉賢地圖、建立院士之家、聘請院士擔任創新發展顧問，圍繞宜興科技創新、重點產業等，請鄉賢人才把脈，出謀劃策。

“家鄉是我們情感的歸宿，不論身在何處，宜興的點滴變化都時刻牽掛于心。這些年，我每次回到家鄉，看到家鄉的新變化、新發展，心里非常開心，同樣也多了一份責任和擔當，想方設法搭橋梁，引人才，促創新。”中國工程院院士丁榮軍說。

宜興發展的蓬勃活力，城市變遷的魅力，深深地吸引了海內外鄉賢。今年，宜興市舉辦第二屆中國宜興太湖灣國際青年精英科創挑戰賽，宜興籍鄉賢褚君浩、郁志新、王磊、湯和松、蘇翔等在技術研發、市場開拓等方面進行全程指導，提升項目質量，助推大賽躍升為長三角地區同等規模賽事中最具吸引力的創賽之一。

近年來，更多的宜興籍鄉賢帶著技術、團隊、項目、資本“回流”創新創業。

實行專人對接，提供“一站式”服務

中國工程院院士任洪強在宜興市的政策引導下，帶著團隊在中國宜興環保科技工業園建立南京大學宜興環保研究院，整合創新資源，推廣先進技術和最新成果，推動一批宜興環保企業快速轉型升級，向智能化、標準化、綠色化發展。

雅達國際控股有限公司董事長蔣建寧支持家鄉發展，總投資210億元建設宜興國際旅游度假區、雅達健康生態產業園項目，成為宜興市有史以來投資體量最大的旅游業項目。

“我們對鄉賢回鄉項目實行專人對接，為鄉賢提供咨詢指導、全程跟蹤服務，對重大回歸項目實行‘一事一議’。對有意向落地的項目提供‘一站式’服務，幫助回歸鄉賢及其直系親屬妥善解決社保、醫療、教育等社會服務方面的需求。”宜興市市長陳壽彬說。

記者從宜興市投資促進中心了解到，今年1—7月，宜興累計新增有效信息項目31只，投資總額約504.85億元。其中，由鄉賢推薦的項目為5個，合計總投資約為256億元;由鄉賢自主投資項目為3個，合計總投資約為21.5億元。

如今，宜興與清華大學、南京大學等39家國內重點高校院所締結戰略合作，電線電纜、節能環保等特色產業加速轉型發展享譽全國，集成電路、物聯網、新能源、新材料、生命健康等新興產業加速集群蓬勃興起，人工智能、大數據、5G、北斗等未來產業正搶先布局。

封曉春認為，這些發展成果都離不開鄉賢“智囊團”，他們發揮資源優勢，為宜興推進人才引領科技、創新驅動發展牽線搭橋，在世界各地當好宜興城市形象的“代言人”，宣傳宜興、推介宜興。(過國忠)