美國半導體行業協會(SIA)向美國貿易代表辦公室 (USTR) 提交了評論，敦促取消有害的半導體關稅，這些關稅正在加劇持續的芯片短缺并使美國經濟放緩。正如 SIA 在提交的文件中所解釋的那樣，對半導體和相關產品征收的 301 關稅正在導致當前全球芯片短缺，造成價格上漲，并加劇了對購買和制造汽車、電器、醫療設備及其他美國工業和科技產品的美國消費者和制造商的損害。

SIA 堅信，對半導體和相關產品征收的關稅實際上是對美國芯片制造商和消費者的破壞性稅收，給美國經濟帶來了不必要的負擔。此外，關稅削弱了半導體行業繼續提高產能以滿足不斷飆升的半導體需求的努力。SIA 相信，政府可以通過外科手術式的精準方式取消對半導體和相關產品的關稅。

半導體是現代經濟的基石，為一切數字化產品提供動力，從智能手機和汽車到超級計算機和醫療設備。美國芯片公司占近一半的全球市場份額。2020 年，美國半導體出口超過 490 億美元，使芯片業在美國所有出口行業中位列前五名。美國半導體行業也與中國保持著持續的貿易順差。美國半導體生產商近一半的制造業務位于美國國內 18 個州。美國半導體行業雇傭了 27.7 萬名美國工人從事高薪工作，并在整個美國經濟中支持額外的 160 萬個工作崗位。

由于新冠疫情大流行而在 2020 年底出現的半導體普遍短缺持續給半導體行業帶來重大挑戰，并使全球半導體生態系統的彈性變得緊張。301 條款關稅加劇了供應鏈中斷。最直接的影響是，美國的額外關稅使所涵蓋半導體的成本增加了 25%，隨后加劇了本就因全球短缺和需求上升導致的通貨膨脹型價格上漲。這加劇了當前的全球短缺，進一步擾亂了美國半導體客戶的供應鏈，并加劇了短缺在美國的破壞性影響。這些短缺還導致工廠停工，并以減少工資和工作時間的形式影響薪水。雖然取消 301 關稅將是一個漸進的步驟，但在當前全球短缺的情況下，即使是增加美國供應能力的漸進步驟也會影響巨大。

此外，半導體對許多醫療設備(例如呼吸機)有基礎性的作用，而這些設備被用于對抗持續的 COVID-19 大流行。在這個資源緊張的時期，取消對半導體和相關產品的 301 條款關稅將有助于促進醫療產品和服務的獲取和負擔能力。

最后，SIA 認為，目前對半導體及其供應鏈征收的關稅不成比例地損害了美國半導體產業和更廣泛的美國利益，但對中國影響甚微。事實上，大部分從中國進口的芯片都是在美國半導體公司擁有和經營的組裝、測試和封裝工廠加工的。組裝、測試和封裝是芯片生產中附加值最低的階段，而且這些半導體大多是成熟工藝的、更基礎的技術，但仍廣泛用于某些工業應用場景，例如汽車。因此，對美國從中國進口的半導體及相關產品征收 25% 的關稅正在對美國制造商和創新者造成經濟損害，同時很難對中國造成太大影響。

SIA 期待與政府合作，擴大關稅排除程序，并從 USTR 的 301 條款關稅中取消對半導體和相關產品的關稅，以幫助緩解現有的半導體短缺，對抗持續的 COVID-19 大流行，并保持美國在全球半導體市場的競爭力。