今年以來，我國數字政府建設加速推進，相關發展規劃密集出臺，發展目標和路徑日益明確，數字政府建設成效顯著，大幅提升了政府的管理效能和百姓生活的便捷程度，加強數字政府建設已經成為推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。
數字政府建設規劃密集出臺
今年以來，中央密集出臺政策，部署數字政府建設，為數字政府的發展指明了方向。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要單列一節闡述“數字政府”建設，明確要求提高數字政府建設水平，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。
11月17日召開的國務院常務會議，審議通過“十四五”推進國家政務信息化規劃，加快建設數字政府、提升政務服務水平。會議指出，推進政務信息化是提高政府管理效能和服務水平的重要舉措。“十四五”時期，要面向更好滿足企業需求和群眾期盼，抓住推動政務信息共享、提升在線政務服務效率等關鍵環節，推進數字政府建設，加快轉變政府職能，促進市場公平競爭。
各地也紛紛制定“十四五”時期數字政府建設目標，提升政務服務效能，加快建設數字中國。四川省提出，到2025年數字政府建設整體水平邁入全國先進行列，全面建成協同高效、治理精準、決策科學、人民滿意的數字政府。陜西省提出到2025年底全面建立縱向貫通、橫向協同、覆蓋全省的數字政府體系，基本實現政令一鍵到達、執行一貫到底、服務一網通辦、監督一屏掌控。江蘇省提出，到2025年，基本建成基于數字和網絡空間的唯實領先的數字政府，“用數據服務、用數據治理、用數據決策、用數據創新”形成常態。廣東省提出建成“智領粵政、善治為民”的“廣東數字政府2.0”。湖北省提出打造“整體智治”的現代數字政府，打造全國數字化發展“生態濕地”。遼寧省提出構建大數據深度科學輔助的智慧高效數字政府。各地根據實際發展情況，制定符合本地實際的發展目標，為數字政府建設明確了方向。
數字政府建設成效顯著
在數字政府建設規劃的指引和數字經濟快速發展對治理能力提升的要求下，近年來，我國數字政府建設加速推進、成效顯著，無論是居民的婚育社保，還是企業的工商稅務審批，都可以通過政府提供的電子政務服務平臺進行辦理。
11月17日召開的國務院常務會議指出，“十三五”時期，結合推進“放管服”改革，我國政務信息系統建設、應用取得長足進展，“最多跑一次”“不見面審批”“掌上辦”等服務新模式不斷涌現，明顯提高了企業和群眾的辦事便利程度。
日前，中央黨校(國家行政學院)與社會科學文獻出版社共同發布的《數字政府藍皮書：中國數字政府建設報告(2021)》指出，近年來，我國通過強化頂層設計、堅持統籌推進、推動試點示范，已形成極具中國特色的一體化政務服務有效推進路徑。在《2020聯合國電子政務調查報告》中，我國有5個實踐案例入選全球50個電子政務創新經驗。
“我國數字政府建設經過萌芽期、探索期、發展期的建設實踐，現已進入全面改革、深化提升階段，數字政府建設成效明顯。”由中國電子信息產業發展研究院、中國軟件評測中心日前發布的2021年數字政府服務能力評估結果顯示，我國數字政府整體服務能力全面增強，組織保障機制全面推進，統籌指導數字政府建設。截至2021年11月底，我國有21個省級地方政府成立了數字政府建設相關領導小組。此外，多地政府積極構建數據開放平臺，數據開放規模不斷擴大。截至2021年11月底，已有19個省(區、市)和19個重點城市的數據開放平臺上線運行。
隨著數字應用的加速落地，政府治理模式不斷創新，應用場景更加豐富。通過推進政務服務“跨省通辦”，切實解決了群眾異地辦事面臨的問題，“多地跑”“折返跑”等現象得到緩解;通過大數據智能分析匹配，精準定位“應享未享”福利政策的企業和群眾，“反向辦”提升了政府服務的水平;通過適老化改造，老年人跨越了“數字鴻溝”，普惠服務效果已經顯現;利用數字技術開展冷鏈安全溯源，提高了冷鏈食品的安全性。
在浙江，“浙里辦”已實現全部政務服務事項網上可辦，集成近500項便民服務，352項民生實事“一證通辦”，40個跨部門“一件事”網上聯辦。在上海，接入“一網通辦”平臺的事項已達3197項，上線國際版、長者版，累計實名注冊個人用戶超5401萬人。在廣東，通過推進“指尖計劃”，利用微信公眾號、小程序等多元化移動端渠道，打造了以“粵省事”“粵商通”“粵省心”等平臺為核心，線上、線下各類政府和社會服務渠道深度融合的一體化在線政務服務平臺。在北京，通過建成一體化政務服務體系，政務服務平臺個人用戶總數達2040萬，企業用戶總數達210萬，81%的事項實現“全程網辦”。
在數字政府建設取得成效的同時，數字政府制度標準體系有待完善，數據安全、隱私保護措施仍需加強，數據共享應用程度有待提高等問題也受到關注。為此，要進一步推進數字政府標準規范體系建設，加快數字政府相關配套法律法規的制定等，進一步提升安全保護能力，完善數據共享機制等。
可以預見，隨著數字應用的加速落地和數字經濟的飛速發展，在政策規劃和發展目標的引領下，數字治理能力將進一步提升，數字政府將進入加速發展新階段，進一步促進政府職能轉變，優化營商環境，讓百姓共享數字紅利。(蘇德悅)
