隨著新能源汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，一“樁”難求已然成為社區(qū)治理的瓶頸之一，居民滿懷期待。為解決好充電樁“安不上、找不到、用不好”這“樁”心事，松江區(qū)岳陽街道以高樂小區(qū)為重點(diǎn)試點(diǎn)社區(qū)之一，堅(jiān)持走法治、德治、自治融合之路，通過多元參與、協(xié)商共治的社區(qū)治理，為解決“充電難”問題按下“提速鍵”。
老小區(qū)里的新問題
作為基層法治觀察點(diǎn)之一，岳陽街道高樂小區(qū)地處松江老城的核心區(qū)域，居民4000余人。近年來通過舊街坊整體改造、小區(qū)支路改擴(kuò)建、公共綠地調(diào)整等方式，小區(qū)已最大限度開辟了近820個(gè)非產(chǎn)權(quán)車位，其中含指定車位100個(gè)，其余為共享車位。然而，小區(qū)實(shí)際有私家車1100輛，還存在很大缺口，停車難始終是困擾居民們的“老大難”問題，特別是隨著新能源汽車的推廣，小區(qū)內(nèi)的新能源汽車數(shù)量從原先的個(gè)位數(shù)增加到近110輛，登記待購(gòu)的有40多輛，如何滿足車輛充電“剛需”，又成為老舊社區(qū)車輛管理的難點(diǎn)。
(資料圖片)
高樂小區(qū)現(xiàn)有的10個(gè)共享充電樁是在2017年小區(qū)舊街坊整體改造時(shí)由第三方公司安裝，由于存在收費(fèi)價(jià)格高、充電時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備年久失修等因素，受到居民的詬病和吐槽。今年5月合同到期，由居委會(huì)牽頭，物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民代表共同成立工作組，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式“招賢納士”，重新選擇一家性價(jià)比高的新能源充電樁安裝公司，并邀請(qǐng)村居法律顧問擬定《小區(qū)電動(dòng)車充電樁合作協(xié)議》。但“質(zhì)量”上的改進(jìn)并沒有彌補(bǔ)“數(shù)量”上短板問題，充電樁短缺問題依然困擾著小區(qū)居民。
共享協(xié)議，議出抱團(tuán)取“電”
去年疫情防控期間，小區(qū)里涌現(xiàn)了一批團(tuán)購(gòu)“團(tuán)長(zhǎng)”，吳燕便是其中一員。憑借良好的口碑，吳燕獲得居民的信賴。在解決這“樁”心事過程中，在居委會(huì)的鼓勵(lì)下，吳燕實(shí)現(xiàn)從“團(tuán)長(zhǎng)”到“樁長(zhǎng)”的華麗轉(zhuǎn)身。
居委會(huì)積極開展試點(diǎn)，由吳燕開放手機(jī)上的充電APP，將吳燕家指定車位上的新能源車充電樁改為共享充電樁。考慮到充電樁共享使用的折舊、維修的成本等，經(jīng)有意向的居民之間溝通后，在大家能接受的范圍內(nèi)適當(dāng)提高用電費(fèi)用。
由于充電APP里的共享協(xié)議規(guī)定了其中的權(quán)利和義務(wù)，讓共享人吃下“定心丸”，避免糾紛引起。周邊一些居民通過“抱團(tuán)”，緩解了一部分充電需求窘境，“私樁共享”之路也在不斷探索中......
“大家的事商量著辦”
通過到供電部門走訪，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司了解到，街道內(nèi)很多老舊小區(qū)正面臨著需要擴(kuò)容增壓等問題。目前，按照現(xiàn)有供電條件，高樂小區(qū)每幢居民樓只能開放2個(gè)電表用于安裝私人用充電樁。新的問題是這2個(gè)充電樁給誰用？僧多粥少，后續(xù)的管理、費(fèi)用、安全等一系列意想不到的問題都會(huì)出現(xiàn)。對(duì)此，高樂居委會(huì)與物業(yè)、業(yè)委會(huì)、公安、城管等多部門合作聯(lián)動(dòng)，共商小區(qū)電動(dòng)車充電樁安裝難題，從政策法規(guī)解讀、居民訴求應(yīng)對(duì)等多方面出謀劃策，尋求問題化解之道。
同時(shí)，高樂居委會(huì)發(fā)揮村居法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把關(guān)制定了《關(guān)于居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝的征詢表》，用法治思維打通“老舊”小區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，用議事方式解決居民的“痛難點(diǎn)”問題，引導(dǎo)讓有意愿申請(qǐng)安裝充電樁的居民，自己挨家挨戶去樓道征詢鄰居意見。如此一來，通過一次次的上門溝通，曾經(jīng)因鄰里矛盾引起的隔閡，被和諧替代。鄰里關(guān)系回暖了，充電樁安裝也終于破冰了。
經(jīng)過不懈努力與摸索，截止目前，高樂小區(qū)通過民主與法治的方式已經(jīng)安裝了80多個(gè)私人充電樁，還有十多個(gè)私人充電樁在排隊(duì)等待安裝，對(duì)于10個(gè)共享充電樁也正在同鐵塔公司等相關(guān)企業(yè)積極洽談中，高樂小區(qū)新能源汽車充電難的問題正在逐步破解，居民的這“樁”心事加速解決……
從“一棵樹”到“一根樁”
背后的“法治密碼”
發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)依法治理，是打開基層治理局面的一把金鑰匙。
去年，高樂小區(qū)通過召開6次大小協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，收集500多戶居民的書面意見，歷時(shí)3個(gè)多月，成功實(shí)現(xiàn)“一棵樹”的移栽，同時(shí)更是種下了一粒法治的種子。
如今，這顆法治的種子正在快速生根發(fā)芽。從“一棵樹”到“一根樁”，喚起的是居民群眾的法治、自治、共治意識(shí)，聚起的是營(yíng)造和睦和諧社區(qū)環(huán)境的合力。
同時(shí)，以高樂小區(qū)為試點(diǎn)的岳陽街道老舊小區(qū)充電樁安裝的工作方法，生動(dòng)體現(xiàn)著“民有所呼，我有所應(yīng)”法治為民辦實(shí)事的初心。讓群眾“自己的事自己商量著辦”，充分激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)大家依法參與社區(qū)自治，逐步構(gòu)建起共建共治共享的社區(qū)治理新格局，推動(dòng)全過程人民民主在更多領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果，是法治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，也是法治實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)寫照。
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