今日,一則“明年3月1日起,微信、支付寶收款碼不能用于經營收款”的消息刷屏。受此消息影響,數字貨幣板塊盤中大幅拉升。截至收盤,Wind數字貨幣指數漲5.15%。板塊個股方面,新國都(300130,股吧)漲近20%,拉卡拉(300773,股吧)漲超18%,御銀股份(002177,股吧)、海聯金匯(002537,股吧)等漲停。
不過,證券記者求證后發現,該消息是對央行10月13日發布的《中國人民銀行關于加強支付受理終端及相關業務管理的通知》的誤讀。
針對個人收款條碼,《通知》要求如下:
一是對具有明顯經營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理,要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼,提升對個人經營者的收單服務質量。
二是要求個人靜態收款條碼原則上禁止用于遠程非面對面收款,確有必要的實行白名單管理,以防止個人靜態收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動線上充值通道。
三是對通過截屏、下載等方式保存的個人動態收款條碼參照執行個人靜態收款條碼有關要求,以防止不法分子借助個人動態收款條碼規避政策要求。
四是要求審慎確定個人靜態收款條碼白名單準入條件與規模、個人靜態收款條碼的有效期、使用次數和交易限額,防范白名單濫用風險。
支付行業專家金之聿告訴證券時報記者,收款碼分為個人收款碼和經營收款碼,后者就跟POS一樣作為商戶終端應進行管理。但是實踐中往往將個人收款碼用于收款,容易模糊邊界。特別是容易出現風險,有把個人碼放網站上收款的,所謂“跑分”,涉黃涉毒涉詐,因此要嚴格管理。
央行負責人表示,支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成,其安全性和合規性對保障支付信息與資金安全具有重要意義。
對明顯經營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理
為在防范風險的前提下更好發揮收款條碼的普惠性、便利性,《通知》提出以下針對性要求。
一是對具有明顯經營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理,要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼,提升對個人經營者的收單服務質量。
二是要求個人靜態收款條碼原則上禁止用于遠程非面對面收款,確有必要的實行白名單管理,以防止個人靜態收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動線上充值通道。
三是對通過截屏、下載等方式保存的個人動態收款條碼參照執行個人靜態收款條碼有關要求,以防止不法分子借助個人動態收款條碼規避政策要求。
四是要求審慎確定個人靜態收款條碼白名單準入條件與規模、個人靜態收款條碼的有效期、使用次數和交易限額,防范白名單濫用風險。
央行有關負責人表示,近年來,個人收款條碼得到廣泛運用,有效滿足了社會公眾的個性化、多樣化支付需求,提高了小微經濟、地攤經濟的資金收付效率。但與此同時,個人收款條碼也存在一些風險隱患。
例如,部分機構使用個人收款條碼轉賬業務辦理大量生產經營、生活消費交易,既混淆了交易性質,導致交易信息失真,影響風險監測效果,也不利于借助支付服務為經營活動賦能增值。還有一些不法分子利用“跑分平臺”,以高額收益為餌吸引大量人員使用個人靜態收款條碼與賭客“點對點”線上遠程轉移賭資,將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景,擾亂了條碼支付業務正常秩序,影響了涉賭“資金鏈”追溯機制的實效。
為了確保個人收款條碼相關要求有效落地、業務平穩過渡,《通知》設置了過渡期,要求支付服務主體全面、充分評估客戶正常支付需求,制定配套服務解決方案,做好客戶引導和服務工作,確保服務成本不升、質量不降。
加強對特約商戶經營活動合法性的實質性審核
《通知》對特約商戶管理提出了要求,收單機構、清算機構均需對特約商戶進行管理。
《通知》秉承“誰的商戶誰負責”,收單機構作為特約商戶管理的第一責任主體,應加強對特約商戶經營活動合法性、申請收單服務真實意愿的實質性審核,落實對特約商戶的持續性管理義務,并進一步明確了商戶身份審核方式:對于具有固定經營場所的實體特約商戶,要求收單機構應現場核實商戶身份;對于網絡特約商戶、無固定經營場所實體特約商戶,考慮到其現場核實難度大、成本高,要求收單機構原則上通過人工或智能客服同步視頻等方式核實商戶身份。
同時,《通知》立足“誰的網絡誰負責”,要求清算機構建立入網特約商戶信息平臺,并遵循最小必要原則采集特約商戶核心入網信息,對成員機構接入本網絡的特約商戶的真實性、安全性和合法合規性進行必要審慎管理,對成員機構與入網特約商戶、支付受理終端的關聯關系和收單交易風險進行持續監測。清算機構收集和使用的商戶信息限于上述特定目的范圍,不得過度收集或使用信息。
更好保障個人經營者和小微商戶的資金安全
《通知》總體上有助于更好保護消費者合法權益。一方面,《通知》從多主體、多維度進一步規范支付受理終端與特約商戶管理,有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請虛假商戶等手段盜取消費者個人信息,甚至盜用賬戶資金;另一方面,《通知》要求清算機構完善支付業務報文規則,支持本機構成員機構滿足客戶必要合理的交易信息查詢需求,有利于提升銀行、支付機構的對賬單、交易信息查詢等服務質量,充分保障消費者知情權,減少相關糾紛和投訴。
長遠來看,《通知》關于規范個人收款碼的相關要求將進一步提升對個人經營者和小微商戶的收單服務質量。
對于具有明顯經營活動特征的個人收款碼用戶,《通知》要求收單機構參照特約商戶管理。個人經營者和小微商戶配合收單機構完成商戶入網程序之后,收單機構應當按照商戶服務標準提供支付服務,按規定建立商戶與收單結算賬戶等要素信息關聯對應關系,這有助于從源頭防范外包機構挪用資金、大商戶“二清”等風險,有助于更好地保障個人經營者和小微商戶的資金安全和服務體驗。