3月1日下午消息，由國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），今日起正式施行。
據(jù)《規(guī)定》，算法提供者不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違法或違背倫理道德的算法模型。不得根據(jù)消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。如違反相關(guān)規(guī)定，算法推薦服務提供者或被處以罰款等，必要時追究刑責。
近年來，算法應用在給政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展注入新動能的同時，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導沉迷等算法不合理應用導致的問題，也在深刻地影響著正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序，給維護意識形態(tài)安全、社會公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定正式執(zhí)行，意味著此前飽受爭議的算法誘導沉迷和大數(shù)據(jù)“殺熟”，迎來了終極審判？
避免被算法所“困” 劍指誘導沉迷與大數(shù)據(jù)“殺熟”
通過抓取用戶日常的使用數(shù)據(jù)，分析得出人們的行為、習慣和喜好，算法推薦技術(shù)能夠高效地洞察用戶需求，進而精準化地提供信息、娛樂、消費等各類服務。然而，在提供便利的同時，近年來誘導沉迷、大數(shù)據(jù)殺熟以及流量造假等不合理現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)，也正在給人們的生活帶來新的煩惱。
此前，浙江紹興胡女士通過某商旅平臺訂購酒店，結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)通過平臺支付房費比該酒店實際房價高出近一倍，而她是該商旅平臺的高級會員，本該享受8.5折優(yōu)惠。胡女士懷疑商旅平臺存在“大數(shù)據(jù)殺熟”的行為，于是將該商旅平臺告上法庭，最終勝訴并獲得退一賠三補償，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正式迎來“大數(shù)據(jù)殺熟”第一案。
然而在胡女士勝訴的背后，還有無數(shù)的消費者深陷“大數(shù)據(jù)殺熟”以及算法誘導沉迷中，長期無法自知自拔。據(jù)此前北京市消費者協(xié)會發(fā)布大數(shù)據(jù)“殺熟”調(diào)查結(jié)果，56.92%的被調(diào)查者表示有過被大數(shù)據(jù)“殺熟”經(jīng)歷。88.32%的被調(diào)查者認為大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象普遍或很普遍，但是想進行維權(quán)則非常困難。
另有北京大學互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心發(fā)布《中國大安全感知報告（2021）》顯示，有七成受訪者感到算法能獲取自己的喜好、興趣從而“算計”自己，近五成受訪者表示，在算法束縛下想要逃離網(wǎng)絡、遠離手機。在算法洞察消費者需求的背后，越來越多的消費者卻開始想要擺脫算法束縛。
據(jù)《規(guī)定》指出，算法推薦服務提供者向消費者銷售商品或者提供服務的，應當保護消費者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。另有規(guī)定指出，算法推薦服務提供者應當定期審核、評估、驗證算法機制機理、模型、數(shù)據(jù)和應用結(jié)果等，不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等算法模型。
即已施行的互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定，對大數(shù)據(jù)“殺熟”及誘導沉迷等算法違法違規(guī)行為進行了系統(tǒng)的界定與說明，并進一步指出——如違反相關(guān)規(guī)定，算法推薦服務提供者或被處以罰款等，必要時追究刑責。
專家：有利于互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展
自2021年以來，隨著各類數(shù)據(jù)安全以及個人信息保護管理條例的推出，國內(nèi)對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及算法平臺等機構(gòu)組織的監(jiān)管管控，正變得越來越為嚴格。
2021年 8月21日，《個人信息保護法》正式發(fā)布，同年11月1日正式施行。而在此之前，《數(shù)據(jù)安全法》于2020年6月發(fā)布，隨后在2021年9月1日正式施行。如今，在《數(shù)據(jù)安全法》以及《個人信息保護法》等上位法基礎上，此次《規(guī)定》再度將算法監(jiān)管納入網(wǎng)絡綜合治理體系。
對此，中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹進一步評價指出，“《規(guī)定》的出臺是深入推進互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理的需要。這對于明確算法推薦服務提供者主體責任，著力提升防范化解算法推薦安全風險的能力，進一步促進算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，具有重要意義。”
另有無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦發(fā)言指出，《規(guī)定》的出臺有利于推動算法推薦服務公正公平、規(guī)范透明，促進算法推薦服務向上向善和健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益以及用戶的合法權(quán)益。
此外，《規(guī)定》還對，勞動者合法權(quán)益避免被算法所“困”，嚴防刷量控評影響輿論，不得利用算法推薦服務誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡，應當保障老年人依法享有權(quán)益等方面做出了具體規(guī)范。對不同網(wǎng)絡消費群體網(wǎng)絡銷售、生活服務、社交娛樂、信息資訊、金融服務、云計算應用等服務領(lǐng)域，均起到了重要的規(guī)范引領(lǐng)。
在經(jīng)歷了多年的數(shù)據(jù)裸奔后，隨著算法推薦管理規(guī)定正式施行，此前層出不窮的網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)“殺熟”及網(wǎng)絡誘導等行為，再一次迎來了法律的規(guī)范引領(lǐng)。（周文猛）
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