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6月9日，市場監管總局（國家反壟斷局）發布《中國反壟斷執法年度報告（2022）》（以下簡稱“報告”）。
報告顯示，2022年，市場監管總局依法辦結各類壟斷案件187件，罰沒金額7.84億元，審結經營者集中案件794件，其中附加限制性條件批準5件，有力保護市場公平競爭，推動市場化、法治化、國際化營商環境持續優化。
作為工作重點，互聯網平臺反壟斷常態化監管執法態勢基本形成。2022年，反壟斷執法機構共查辦互聯網行業濫用市場支配地位案件1件，濫用行政權力排除、限制競爭案件6件；審結互聯網平臺領域經營者集中24件，對27件互聯網平臺領域未依法申報違法實施經營者集中案件公開作出行政處罰。以上案件罰沒金額共計1.041億元。
其中，知網壟斷案是社會反映最為強烈的案件之一。2022年5月，市場監管總局依法對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。2022年12月，依法對知網濫用市場支配地位行為作出行政處罰決定，責令知網停止違法行為，并處以2021年中國境內銷售額17.52億元的5%的罰款，共計8760萬元。
從互聯網平臺經營者集中申報涉及投資領域看，主要包括信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、交通運輸、倉儲和郵政業等領域，分別占比29.2%、20.8%、12.5%。市場監管總局指出互聯網平臺之間的競爭由規模擴張向提升服務質量和創新轉變。值得一提的是，在報告中，市場監管局重點提及了共享單車的問題。具體表現為，部分地方行業主管部門濫用行政權力不當限制單一或者少數共享單車運營企業進入當地市場進行運營，妨礙其他具有資質的企業進入市場，排除、限制市場競爭。
對于過往案件，2022年，市場監管總局加強監督阿里巴巴集團、美團落實《行政處罰決定書》和《行政指導書》要求，通過約談提醒、行政指導、執法效果評估、實地檢查等措施，督促相關企業不斷優化和提升整改成效，充分發揮典型案件的示范效應和持續效果。
以浙江省為例，2022年，浙江省實施重點企業反壟斷合規輔導機制，合規輔導上市企業、互聯網平臺1118家。督導阿里巴巴集團自查整改，約談頭部主播及其運營機構，促進互聯網平臺規范健康發展。
除了依法規范之外，市場監管總局也強調對平臺企業不具有排除、限制競爭影響的集中行為及時予以無條件批準，提振市場信心，積極釋放“綠燈”政策信號。同時支持互聯網平臺在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手，促進互聯網平臺規范健康持續發展。
（責任編輯：王治強 HF013）關鍵詞：
