經過10多年發展，智慧旅游在推動旅游行業治理、旅游公共服務、旅游營銷推廣及旅游體驗等方面取得了一定的成效。隨著旅游消費和旅游服務品質的不斷升級，旅游行業必須主動適應新時代旅游發展趨勢，在全域旅游、文旅融合以及數字經濟發展的大背景下，以數字化改革為總抓手和實施路徑，通過數字化技術、數字化思維和數字化認知，實現從工具理性到制度理性的大變革，讓智慧旅游更加“智慧”。筆者建議，從以下四方面推進智慧旅游發展：
一是堅持四個導向，解決旅游行業的突出問題。
首先，要堅持需求導向。群眾的需求是智慧旅游發展的“方向標”。要聚焦游客、旅游企業、基層的高頻事項，不斷提升服務對象的獲得感。例如，在假日期間，游客比較關注停車難、如廁難、排隊難等問題，要從頂層設計推動假日旅游服務應用創新，提升游客滿意度和獲得感。
其次，堅持問題導向。要聚焦當前工作中的痛點、堵點、難點，集中進行攻關突破，提升旅游行業綜合治理能力。例如，旅游數據統計和監測一直以來是行業發展的難點痛點問題，如何讓統計和大數據監測兩種手段實現有效融合，發揮大數據監測的時效性、動態性和統計方法的科學性，做到數據既準又有時效，是提升行業綜合治理水平和治理能力現代化的重要基礎課題。
再次，堅持效果導向。圍繞激發旅游經濟活力、社會活力，以及人的全面發展和社會全面進步，聚焦重點環節、關鍵領域，顯著提升工作效率。堅持管用和實用的原則，充分發揮市場主體力量，推進政企協同發展。例如，在旅游信息服務方面，要充分發揮OTA平臺的流量優勢，政府通過制定數據標準，建立數據采集、管理和開放共享機制，形成政企協同、優勢互補的發展模式，讓更多群眾看得到、用得著政府掌握的數據，從而提升服務水平。
最后，堅持面向未來導向。要著眼當前、兼顧長遠，圍繞高質量發展、競爭力提升。充分把握技術應用的前沿，對車路協同無人駕駛、數字孿生等新興技術領域要做到“春江水暖鴨先知”。
二是要高效推進數據治理。數據作為一種新型生產要素，已成為推動我國經濟高質量發展的重要動能。同時，數據作為新的生產要素，體現的是共享性和開放性，是認識世界和改造世界的關鍵因素。
首先，要遵從數據“從群眾(企業)中來，到群眾(企業)中去”的原則。要從數據采集源頭，到數據應用對象，形成數據生成和數據應用的數據全生命周期閉環機制。要圍繞旅游公共服務、旅游行業監管等應用場景，制定旅游數據采集和管理服務規范。
其次，要樹立“一體化”思維，從縱向和橫向兩個維度，建立省市縣數據互聯互通、政企共建共享的旅游數據倉，夯實數據資源目錄，實現“數出一門”。
再次，要做好數據的深度挖掘與分析，擺脫大量無效、低頻、僵尸的數據僅僅用來“看看”的窘境。要通過建立有效的數據模型，在旅游市場研判、旅游安全預警等方面實現智能應用，建構“用數據說話”“以數據謀劃”的一屏掌控數據分析服務體系。
三是要設計落地一批多跨應用場景。多跨應用場景是通過數字化解決實際問題的核心抓手。要以自上而下和自下而上相結合的方式，謀劃設計一批旅游多跨應用場景。堅持多元主體參與、多源數據共享集成、多部門業務協同的“三多”理念，全體系、全方位、全流程解決痛點、難點、堵點，實現業務流程的優化再造、線上線下的深入融合。
從政府監管角度看，要以旅游安全監管為重點，加強旅游新業態安全和假日旅游安全的監管，建立新業態風險隱患“三色圖”和假日旅游專題多跨應用場景，通過數字賦能，有效緩解假日期間如廁難、停車難、排隊難的問題。
從服務游客角度看，要充分整合省市縣三級旅游資源、產品等數據，跨部門共享公安、交通、氣象等部門數據，形成“一站式”旅游信息服務平臺，為游客提供權威、實效的信息服務。探索“智慧旅游+未來鄉村”“智慧旅游+未來社區”的運營模式，為鄉村和社區居民游客提供高質量旅游服務。
從企業發展的角度看，要為企業搭建資源要素平臺，推進企業數據上云，通過數據賦能為企業提供政策兌現、信用評價、產品推廣等企業運營服務。
四是要建立智慧旅游發展的理論和制度體系。要體現智慧旅游的“智慧”，技術是基礎，制度是關鍵。數字化改革的核心是破除體制機制障礙，不是簡單把數字化應用場景疊加到傳統的體制機制上，也不是簡單化、表面化的信息化建設、場景應用開發，而是以數字化驅動制度重塑，構建數字時代旅游消費和旅游供給的新型生產關系，使上層建筑適應生產力和生產關系發展。
智慧旅游可以通過數字化改革，把共同富裕的目標與旅游體制機制改革結合在一起，謀劃一批適應山地旅游發展、農旅融合發展的多跨應用場景，建立相應的技術和管理服務標準，形成一批制度和理論成果，讓智慧旅游更有溫度。
