被告人李某通過掛靠多家有資質的企業承攬工程，卻未將工程款全部用于項目建設，而是據為己有或挪作他用，最終李某因犯合同詐騙罪而落入法網。近日，武漢市漢陽區檢察院檢察官經手了多起這樣的同類案件。據警察官

調查后發現，上述多家公司除了違法出借資質以外，還存在違法發包、轉包、違法分包及掛靠（簡稱“三包一掛”）等行為，但均未被追究行政責任，問題到底出在哪里呢？

在實際調研過程中發現，針對建筑工程領域，漢陽轄區內每年都會開展多次專項督查，通過查閱資料、核對實名制平臺等方式，重點對工程項目承發包、工程款及農民工工資支付、勞務實名制管理、合同履行等情況進行檢查。但是“三包一掛”的違法行為具有很強的隱蔽性，部分施工企業采取簽訂陰陽合同、掛靠有資質的建筑公司等方式逃避監管，行政機關傳統的篩查方式在日常監管中難以及時發現。漢陽區檢察院相關負責人表示：“此舉不僅讓別有用心之人鉆了法律的空子，擾亂了建筑市場秩序，而且給建筑工程施工質量和安全生產管理帶來極大隱患。”

怎樣在檢察工作中解決這些問題？武漢市漢陽區檢察院發現，在案件辦理過程中許多有價值數據都需要充分被挖掘利用起來，進而可填補社會治理的漏洞。其中民事判決書中會涉及的“三包一掛“等信息，僅通過傳統線下方式來核查是否都被執行行政處罰，工作量巨大且繁瑣，應用數字技術或許能取得不錯的成效。

基于對案情的總結探討，武漢市漢陽區檢察院與趣鏈科技建立合作，通過數字檢察思維來打開局面，用好用足內部數據，深度挖掘檢察數據價值，進而構建出建筑工程領域違法行為監督數據模型。模型通過對相關數據的清洗、挖掘、碰撞和篩取發現了眾多“漏網之魚”。

“我們可依托大數據法律監督模型，通過分析海量的數據信息，挖掘隱蔽的案件線索，幫助行政機關及時有效開展監管，守護大家的住房安全、促進市場規范運行。”漢陽區檢察院相關負責人表示，“大數據法律監督平臺-建設工程領域違法行為監督數據”模型的原理，是通過集成多種數據要素，形成以數據計算分析、知識集成應用、邏輯推理判斷為核心的智能化系統。

截至目前，依托該模型已從近兩年的數據中篩查出監督線索111條、約談8個涉案企業負責人并開展立案查處。此次督促落實整改，得到了漢陽區政府等行政機構的大力支持，并實現從源頭遏制“三包一掛”行為，維護了建筑市場秩序，切實保障建筑工程參與方的合法權益。

事實上，大數據法律監督平臺已在全國多地獲得落地成效。作為技術提供方，未來，趣鏈科技將繼續以數字技術賦能現代化法治建設，推動數字法治領先一步。

關鍵詞：