年內基本實現(xiàn)建制村“村村通快遞”，成本分區(qū)、服務分層、產品分類，全面推進減污降碳，持續(xù)提升農村郵政服務規(guī)范化、標準化水平，持續(xù)開展市場秩序整頓，督促快遞企業(yè)有效落實派費調整承諾……記者從1月6日召開的全國郵政管理工作會議上了解到，2022年，郵政快遞業(yè)發(fā)展質效將進一步提升，郵政普遍服務監(jiān)督和郵政市場監(jiān)管將進一步強化，從業(yè)人員合法權益也將得到切實保障。

年內基本實現(xiàn)“村村通快遞”

2022年，快遞“進村”工程將深入實施。推動地方出臺農村寄遞物流體系建設落實政策。深化“郵快合作”，加強“一點多能”村級寄遞物流綜合服務站建設，加快農村郵路汽車化，促進農村“客貨郵”融合發(fā)展，確保年內基本實現(xiàn)建制村“村村通快遞”。督促快遞企業(yè)規(guī)范完善服務范圍基礎地址庫，推動與電商平臺系統(tǒng)對接，嚴格落實“按址投遞”服務承諾。開展農村電商快遞協(xié)同示范，建設100個農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和300個快遞服務現(xiàn)代農業(yè)示范項目。推動與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實好定點幫扶政策。

快遞加快“進廠”

2022年，國家郵政局將制定快遞服務先進制造業(yè)“5312”工程實施方案，開展國家級快遞服務先進制造業(yè)深度融合典型項目和發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。提升制造園區(qū)的快遞設施覆蓋率，推動快遞功能進園區(qū)。組織重點快遞企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)開展供需對接，形成互利共贏、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。加快完善快遞服務制造業(yè)標準規(guī)范，加強在信息、流程、設施等方面的銜接。組織開展新一批中國快遞示范城市創(chuàng)建工作。

產品服務創(chuàng)新加快推進

2022年，國家郵政局將推動落實成本分區(qū)、服務分層、產品分類。鼓勵電商平臺與快遞企業(yè)完善電商快遞定價模式，建立與服務地域相適應的成本分擔機制，保障農村地區(qū)快遞穩(wěn)定運營。規(guī)范快遞末端綜合服務站運營，鞏固智能快件箱建設成果，健全宅遞、箱遞、站遞等末端多元投遞體系。引導企業(yè)完善產品體系，提供多元化、差異化的快遞服務。

綠色郵政建設持續(xù)開展

2022年，郵政管理部門將實施行業(yè)綠色發(fā)展五年行動計劃，全面推進減污降碳。開展快遞包裝綠色產品認證，引導寄遞企業(yè)優(yōu)先采購使用認證產品。推進包裝減量化，加強包裝操作規(guī)范化建設，推進產品包裝、銷售包裝和快遞包裝一體化，深入整治過度包裝和隨意包裝。推進包裝標準化，防范重金屬和特定物質超標包裝進入寄遞渠道，深入推進塑料污染治理。推進包裝循環(huán)化，聯(lián)合相關部門組織開展規(guī)模化應用試點，培育循環(huán)模式。加大新能源、清潔能源車輛推廣應用，探索綠色網點、綠色分撥中心建設。實施“9917”工程，到年底實現(xiàn)采購使用符合標準的包裝材料比例達到90%、規(guī)范包裝操作比例達到90%、可循環(huán)快遞箱達到1000萬個、回收復用瓦楞紙箱7億個。

加強郵政普遍服務監(jiān)督

2022年，國家郵政局將精心組織《中國共產黨第二十次全國代表大會》等重大題材紀念郵票發(fā)行工作，研究修訂關于郵票選題的若干規(guī)定，加強監(jiān)督檢查。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務專項檢查，持續(xù)提升農村郵政服務規(guī)范化、標準化水平。推進抵邊自然村郵政服務普遍覆蓋。完善指標測評體系，會同做好郵政集團負責人薪酬管理及業(yè)績考核。完成好黨報黨刊征訂發(fā)行任務，鞏固提升縣級城市《人民日報》當日見報率。全力保障巡視巡察等專用信箱寄遞服務，精心組織高校錄取通知書寄遞服務工作。著力優(yōu)化監(jiān)督員結構布局，提高社會監(jiān)督質效。

郵政市場監(jiān)管進一步強化

為強化郵政市場監(jiān)管，郵政管理部門2022年將持續(xù)開展市場秩序整頓，依法嚴肅查處超許可范圍經營、無證經營、委托無許可企業(yè)經營等違法行為，斬斷快遞“黃牛”利益鏈條。會同有關部門大力糾治利用快遞服務信息從事“刷單炒信”行為，突出治理非法使用用戶信息、虛構服務交易、倒賣快遞運單等違法違規(guī)問題。加強對企業(yè)履行服務承諾事項監(jiān)督檢查，重點治理不按明示價格提供服務、“掐尖攬件”、附加不合理條件等問題，協(xié)同有關部門及時處置企業(yè)價格違法、不正當競爭等行為。加強末端服務質量監(jiān)管，嚴格規(guī)范未按服務約定履行服務義務行為。強化落實總部型企業(yè)統(tǒng)一管理責任，研究制定責任落實清單。大力加強信用監(jiān)管，積極推廣信用承諾制度，推動實施嚴重違法失信對象名單管理。積極推動12305郵政業(yè)用戶申訴渠道優(yōu)化建設。

從業(yè)人員合法權益切實保障

2022年，國家郵政局將督促快遞企業(yè)有效落實派費調整承諾，推廣實施《末端派費核算指引》。鼓勵快遞企業(yè)直接用工。加快推進基層網點優(yōu)先參加工傷保險工作，進一步提高全國參保水平。督促快遞企業(yè)完善快遞員投訴甄別和心理疏導機制，建立投訴申辯受理、心理疏導專線。持續(xù)開展“暖蜂行動”，進一步推動解決快遞員在住房、子女教育、醫(yī)療體檢等方面的實際困難。鼓勵企業(yè)從農村和邊遠地區(qū)招收員工，提高行業(yè)增長的就業(yè)帶動力。(郵欣)