2022年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，明年的經(jīng)濟工作如何定調(diào)?日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
信息通信業(yè)是當(dāng)前最具成長性的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)定發(fā)展有著重要支撐作用。黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)加速推進，5G、光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了全面突破，數(shù)字經(jīng)濟底座進一步筑牢。截至目前，全國已建成開通5G基站超過130萬個，占全球70%以上，是世界規(guī)模最大、技術(shù)最先進的5G SA網(wǎng)絡(luò)，5G終端用戶達到4.97億戶，并已廣泛服務(wù)于采礦、電力、電子設(shè)備制造等22個國民經(jīng)濟重要行業(yè)。與此同時，建成全球最大光網(wǎng)，全國所有地級市均已建成“光網(wǎng)城市”，千兆光網(wǎng)已覆蓋超過2.2億戶家庭，用戶近2000萬戶;在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架總規(guī)模超過400萬架，總算力約90EFLOPS。
當(dāng)前和今后一段時間，我國信息通信業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。信息通信業(yè)由中高速轉(zhuǎn)入中低速增長，增長動力、網(wǎng)絡(luò)演進、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)能力等方面呈現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，開始步入新的發(fā)展階段。同時，行業(yè)面臨數(shù)字化發(fā)展進程加快、外部不確定性增大、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求更加迫切等新機遇、新挑戰(zhàn)。
面向新征程，信息通信業(yè)應(yīng)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，堅持適度超前原則，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)部署，加快千兆光纖、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，強化應(yīng)用導(dǎo)向，提升信息通信服務(wù)供給能力，更好地助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，接下來，我們當(dāng)以更快的速度建設(shè)高速泛在的精品網(wǎng)絡(luò)，力爭讓通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保持國際先進水平。在已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，擴大每萬人擁有的5G基站數(shù)量，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“觸須”在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應(yīng)用場景深度覆蓋;持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10G PON設(shè)備規(guī)模部署;加快IPv6升級改造，實現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長、移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量高占比;加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，持續(xù)提升國際信息通信服務(wù)質(zhì)量。
數(shù)據(jù)中心被喻為新基建“底座”，算力是數(shù)字經(jīng)濟的新引擎，下一步，應(yīng)當(dāng)推動數(shù)據(jù)與算力設(shè)施服務(wù)能力顯著增強。要加快落實有關(guān)行動計劃，推動數(shù)據(jù)中心數(shù)網(wǎng)協(xié)同、布局優(yōu)化、綠色低碳，更好地賦能數(shù)字經(jīng)濟和社會發(fā)展。算力的大小代表著對數(shù)字化信息處理能力的強弱，數(shù)據(jù)量的不斷增加，要求算力的配套進化。要強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)高性能計算集群，合理部署超級計算中心，重點提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、安全與隱私保護等通用技術(shù)水平。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是推進兩化深度融合、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，要推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大力建設(shè)和互聯(lián)互通工程。實施標(biāo)識解析增強行動，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系增強工程;實施平臺體系壯大行動，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣工程，培育綜合型、特色型、專業(yè)型平臺;實施安全保障強化行動，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合保障能力提升工程。要基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造一批“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿。
適度超前、穩(wěn)步推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能帶動千行百業(yè)發(fā)展，其本身的投資規(guī)模也很可觀。近年來，我國5G、千兆網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求快速增長，據(jù)中國信息通信研究院測算，2021年-2025年我國政府與民間對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額合計將達到10.6萬億元，約占到中國社會基礎(chǔ)設(shè)施投資的10%。我們必須加強投資建設(shè)，更大力度釋放數(shù)字經(jīng)濟在提振消費需求、擴大對外貿(mào)易、拉動有效投資方面的潛力。
另外，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，還有利于新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識等高端要素投入，為推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新動能，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供需求載體，為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供動力，大幅提高我國教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的規(guī)模和質(zhì)量，更好滿足人民對美好生活的需要。正如專家指出的，中國過去幾十年的發(fā)展，就是適度超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大受益者，沒有超前的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，便不可能有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展;沒有適度超前的基礎(chǔ)建設(shè)，便不可能有中國制造的強大競爭力。過去如此，未來亦如此。
正是看到這種潛力和作用，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益受到重視。隨著“十四五”規(guī)劃綱要的出臺，各省區(qū)市的“十四五”規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布，其中，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都進行了系統(tǒng)切實的部署和規(guī)劃。比如從站址規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面都給予5G等新基建大力支持。總之，建設(shè)好數(shù)字經(jīng)濟底座，絕不是一方獨攬大頭就可以在一朝一夕完成的，“適度超前”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)需要社會各方協(xié)力支持、同頻共振。
