11月4日，由北京市科學(xué)技術(shù)研究院主辦的“中國式現(xiàn)代化：城市群高質(zhì)量發(fā)展”論壇在北京舉行。
黨的二十大報告指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。在論壇上，多位專家學(xué)者結(jié)合二十大報告，針對城市群、都市圈、產(chǎn)業(yè)鏈等議題展開討論，共議城市群高質(zhì)量發(fā)展之道。
北京高質(zhì)量發(fā)展影響力在全國三大城市群中領(lǐng)先
在論壇上，北京市科學(xué)技術(shù)研究院發(fā)布了《中國三大城市群高質(zhì)量發(fā)展及其影響力報告》(以下簡稱《報告》)及新書《城市高質(zhì)量發(fā)展與影響力研究》。
《報告》從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、治理和創(chuàng)新六個維度構(gòu)建了31個指標(biāo)的城市高質(zhì)量發(fā)展影響力評價體系，重點反映了兩個方面：一是城市本身的高質(zhì)量發(fā)展水平;二是中心城市對周邊區(qū)域的帶動作用。
北京市科學(xué)技術(shù)研究院高質(zhì)量發(fā)展研究中心主任賈品榮介紹，該報告對我國三大城市群——京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群高質(zhì)量發(fā)展及其影響力進(jìn)行了評價分析。研究顯示：北京是京津冀城市群的核心城市，高質(zhì)量發(fā)展影響力得分為0.865，在全國三大城市群中居領(lǐng)先地位;上海作為長三角城市群的核心城市，其高質(zhì)量發(fā)展影響力得分為0.795;深圳與廣州是珠三角城市群的核心城市，高質(zhì)量發(fā)展影響力得分分別為0.705和0.672。
《報告》顯示，高質(zhì)量發(fā)展影響力高的城市具有五個特點：綜合職能較強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新能力突出、城市減量發(fā)展取得實效、人文引領(lǐng)作用顯著。
快速成長的中國城市群成為研究熱點
“全球城市群的發(fā)展已經(jīng)有120多年的歷史，我國城市群的發(fā)展只有40多年的歷史。”長江學(xué)者特聘教授、國際歐亞科學(xué)院院士方創(chuàng)琳在主旨報告中對比了世界級城市群和我國城市群的發(fā)展脈絡(luò)。
“上世紀(jì)80年代，中國城鎮(zhèn)化水平相當(dāng)于世界城鎮(zhèn)化水平的一半，后來我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，一直趕超。到2010年前后，我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%，與世界平均水平基本保持一致。”方創(chuàng)琳說，“發(fā)達(dá)國家城市群現(xiàn)在進(jìn)入到成熟階段，而發(fā)展中國家的城市群正處在快速成長階段。正是由于這個原因，當(dāng)前世界城市群的研究主要集中在發(fā)展中國家，尤其是中國。”
“中國是21世紀(jì)全球城市群發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是全球城市群問題集中并亟待解決的主戰(zhàn)場。”方創(chuàng)琳補(bǔ)充道，“快速成長的中國城市群引領(lǐng)著全球城市群的快速發(fā)展。”
當(dāng)前，在城市群的發(fā)展中仍然面臨諸多問題。對此，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長肖金成認(rèn)為，要合理規(guī)劃城市群，優(yōu)化空間格局，在功能、產(chǎn)業(yè)等方面分工合作。
“對癥下藥”，專家為京津冀城市群高質(zhì)量發(fā)展支招
城市群高質(zhì)量發(fā)展的前提是找準(zhǔn)“難點”“痛點”“堵點”，只有“對癥下藥”，方能“藥到病除”。
在論壇的“圓桌論道”環(huán)節(jié)，與會專家圍繞“京津冀城市群高質(zhì)量發(fā)展探討”的主題，為京津冀城市群的高質(zhì)量發(fā)展“把脈”。
北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李雙杰指出，京津冀城市群尚未形成完善的多地統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償辦法，建議京津冀城市群在資源統(tǒng)籌、生態(tài)價值核算、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。
“京津冀在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上的協(xié)作水平有待提升。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院副院長葉堂林建議，鼓勵該城市群的重點產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，推動優(yōu)質(zhì)要素集聚。
關(guān)鍵詞： 中國式現(xiàn)代化城市群 高質(zhì)量發(fā)展論壇 北京市科學(xué)技術(shù)研究院 珠三角城市群
