11月4日，由北京市科學技術研究院主辦的“中國式現代化：城市群高質量發展”論壇在北京舉行。

黨的二十大報告指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局”。在論壇上，多位專家學者結合二十大報告，針對城市群、都市圈、產業鏈等議題展開討論，共議城市群高質量發展之道。

北京高質量發展影響力在全國三大城市群中領先

在論壇上，北京市科學技術研究院發布了《中國三大城市群高質量發展及其影響力報告》(以下簡稱《報告》)及新書《城市高質量發展與影響力研究》。

《報告》從經濟、社會、文化、生態、治理和創新六個維度構建了31個指標的城市高質量發展影響力評價體系，重點反映了兩個方面：一是城市本身的高質量發展水平;二是中心城市對周邊區域的帶動作用。

北京市科學技術研究院高質量發展研究中心主任賈品榮介紹，該報告對我國三大城市群——京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群高質量發展及其影響力進行了評價分析。研究顯示：北京是京津冀城市群的核心城市，高質量發展影響力得分為0.865，在全國三大城市群中居領先地位;上海作為長三角城市群的核心城市，其高質量發展影響力得分為0.795;深圳與廣州是珠三角城市群的核心城市，高質量發展影響力得分分別為0.705和0.672。

《報告》顯示，高質量發展影響力高的城市具有五個特點：綜合職能較強、現代服務業發達、科技創新能力突出、城市減量發展取得實效、人文引領作用顯著。

快速成長的中國城市群成為研究熱點

“全球城市群的發展已經有120多年的歷史，我國城市群的發展只有40多年的歷史。”長江學者特聘教授、國際歐亞科學院院士方創琳在主旨報告中對比了世界級城市群和我國城市群的發展脈絡。

“上世紀80年代，中國城鎮化水平相當于世界城鎮化水平的一半，后來我國城鎮化發展進程不斷加快，一直趕超。到2010年前后，我國城鎮化水平達到50%，與世界平均水平基本保持一致。”方創琳說，“發達國家城市群現在進入到成熟階段，而發展中國家的城市群正處在快速成長階段。正是由于這個原因，當前世界城市群的研究主要集中在發展中國家，尤其是中國。”

“中國是21世紀全球城市群發展的主戰場，也是全球城市群問題集中并亟待解決的主戰場。”方創琳補充道，“快速成長的中國城市群引領著全球城市群的快速發展。”

當前，在城市群的發展中仍然面臨諸多問題。對此，中國宏觀經濟研究院二級研究員、國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成認為，要合理規劃城市群，優化空間格局，在功能、產業等方面分工合作。

“對癥下藥”，專家為京津冀城市群高質量發展支招

城市群高質量發展的前提是找準“難點”“痛點”“堵點”，只有“對癥下藥”，方能“藥到病除”。

在論壇的“圓桌論道”環節，與會專家圍繞“京津冀城市群高質量發展探討”的主題，為京津冀城市群的高質量發展“把脈”。

北京工業大學經濟與管理學院教授李雙杰指出，京津冀城市群尚未形成完善的多地統一的生態補償辦法，建議京津冀城市群在資源統籌、生態價值核算、生態補償等生態領域進行協調。

“京津冀在產業協同上的協作水平有待提升。”首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長葉堂林建議，鼓勵該城市群的重點產業鏈與創新鏈深度融合，推動優質要素集聚。

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