今年9月下旬，美國(guó)商務(wù)部以應(yīng)對(duì)全球芯片危機(jī)為名，強(qiáng)勢(shì)要求包括臺(tái)積電、三星在內(nèi)的20多家芯片相關(guān)企業(yè)提供商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)，最后期限是11月8日。
如今期限將至，包括臺(tái)積電、三星等多家企業(yè)先后表示妥協(xié)配合。
臺(tái)積電已向美提交芯片供應(yīng)鏈信息
不包括客戶特定數(shù)據(jù)
據(jù)澎湃新聞，中國(guó)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)積電已經(jīng)回應(yīng)了美國(guó)商務(wù)部關(guān)于提交供應(yīng)鏈信息的要求。
11月8日，臺(tái)媒《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，芯片代工巨頭臺(tái)積電發(fā)言人11月7日表示，臺(tái)積電已經(jīng)回應(yīng)了美國(guó)商務(wù)部關(guān)于提交供應(yīng)鏈信息的要求，以協(xié)助解決全球芯片短缺問題，同時(shí)確保沒有客戶特定數(shù)據(jù)在此次提交中被披露。
臺(tái)積電發(fā)言人高孟華 （Nina Kao） 在一封郵件中表示，臺(tái)積電仍致力于“一如既往地保護(hù)客戶的機(jī)密”。
備受關(guān)注的三星、SK海力士等兩大韓國(guó)廠商動(dòng)態(tài)方面，韓國(guó)財(cái)政部11月7日表示，應(yīng)美國(guó)財(cái)政部要求半導(dǎo)體業(yè)者提供晶片銷售與庫存數(shù)據(jù)，韓國(guó)科技業(yè)者正在準(zhǔn)備“自愿”向美方提交部分半導(dǎo)體資料。
美國(guó)商務(wù)部官方公開征求半導(dǎo)體供應(yīng)鏈意見將于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月9日截止。臺(tái)媒稱，根據(jù)聯(lián)邦公報(bào)與相關(guān)網(wǎng)站信息顯示，截至11月7日，已有23家國(guó)際大廠與機(jī)構(gòu)完成回應(yīng)答復(fù)。包括臺(tái)積電、聯(lián)電、日月光、環(huán)球晶等指標(biāo)廠都已“交卷”，部分文件更以“機(jī)密”顯示。
報(bào)道顯示，根據(jù)各大廠提供的信息，公開意見部分多數(shù)按照美方表格填答，且保留空白部分請(qǐng)美方參考機(jī)密文件，說明已在機(jī)密文件中解釋。其中，臺(tái)積電是在美國(guó)時(shí)間11月5日提交三個(gè)檔案，包含公開表格一份，以及兩個(gè)包含商業(yè)機(jī)密的非公開檔案。
至于先前曾公開表態(tài)，將配合美國(guó)官方的半導(dǎo)體大廠美商英特爾、德國(guó)大廠英飛凌至8日之前，仍尚未答復(fù)相關(guān)問卷。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱，臺(tái)積電提交的信息未涉及客戶營(yíng)業(yè)秘密，但提到該公司近年的營(yíng)收狀況，預(yù)計(jì)2021年?duì)I收將達(dá)到566億美元，同比增長(zhǎng)24.4%。
美商務(wù)部向多家芯片相關(guān)企業(yè)“勒索”機(jī)密數(shù)據(jù)
據(jù)央視財(cái)經(jīng)，隨著11月8日大限臨近，三星終于也挺不住了。
據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，11月3日，韓國(guó)企業(yè)三星表示會(huì)準(zhǔn)時(shí)提交商業(yè)數(shù)據(jù)給美國(guó)審核。事實(shí)上，在此決定之前，三星已左右為難了一個(gè)多月。
一開始，美方的要求引發(fā)了韓國(guó)方面強(qiáng)烈不滿。10月13日，韓國(guó)駐美大使明確表示，韓國(guó)企業(yè)不會(huì)輕易提供高度機(jī)密的信息。同時(shí)韓國(guó)政府亦向美方轉(zhuǎn)達(dá)了韓企的憂慮。但是面對(duì)韓國(guó)的委婉拒絕，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多直接發(fā)出威脅言論。
在此期間，另一家半導(dǎo)體巨頭臺(tái)積電的態(tài)度同樣搖擺不定。9月30日和10月6日，臺(tái)積電曾兩度強(qiáng)調(diào)“他們不會(huì)泄露敏感資料”。但10月22日，臺(tái)積電卻認(rèn)輸妥協(xié)，表示會(huì)按時(shí)交出數(shù)據(jù)。
僅僅三天后，臺(tái)積電的態(tài)度再次強(qiáng)硬，表示不會(huì)按美國(guó)的要求“完全上交數(shù)據(jù)”。直至目前臺(tái)積電依然沒有妥協(xié)。
根據(jù)9月23日美國(guó)商務(wù)部的要求，需要提交數(shù)據(jù)的企業(yè)有20多家，包括三星、臺(tái)積電、英特爾等芯片廠商，蘋果、微軟等科技公司，以及戴姆勒、寶馬、通用、福特等汽車廠商。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)和美國(guó)的關(guān)系很緊密，有一些使用的技術(shù)也是美方的，所以不得不妥協(xié)。
美國(guó)要求企業(yè)在45天內(nèi)提交數(shù)據(jù)，雖然該要求是自愿的，但美國(guó)商務(wù)部也同時(shí)發(fā)出警告，如果不回應(yīng)美方要求，美國(guó)政府將援引《國(guó)防生產(chǎn)法》或其他法律來采取強(qiáng)制措施。
中國(guó)政法大學(xué)教授武長(zhǎng)海表示，《國(guó)防生產(chǎn)法》的適用范圍，是在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)，如果這個(gè)企業(yè)沒有在美國(guó)國(guó)內(nèi)，那么這是一種數(shù)據(jù)勒索行為。
根據(jù)各方消息，截至目前，名單中暫無企業(yè)公開表明完全拒絕向美方提供數(shù)據(jù)。
美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)逐漸走向“空心化”
是什么原因讓美國(guó)不惜違反公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)規(guī)則也要進(jìn)行“數(shù)據(jù)勒索”？近期美國(guó)汽車制造業(yè)大幅減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入低迷。這些現(xiàn)象和美國(guó)近期“數(shù)據(jù)勒索”的行為之間又有什么樣的聯(lián)系呢？
九月底，美國(guó)通用汽車有六家工廠停產(chǎn)，福特也宣布部分車型限產(chǎn)，很多工人面臨失業(yè)。持續(xù)已久的全球芯片短缺已經(jīng)迫使美國(guó)諸多車企及其他制造業(yè)削減產(chǎn)能。今年8月，美國(guó)經(jīng)銷商的新車銷量不到100萬輛，較2019年8月的358萬輛減少72%。汽車業(yè)的低迷令美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅僅有2%，為11個(gè)月來最弱增幅。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多曾表示，在世界上最先進(jìn)的半導(dǎo)體生產(chǎn)中，美國(guó)制造的這一比例為零。此番言論并非過于悲觀。近年來全球芯片制造工藝不斷取得新的突破。今年三星已經(jīng)率先完成了全球首顆3納米芯片試產(chǎn)，臺(tái)積電則霸氣官宣已突破2納米芯片技術(shù)，并計(jì)劃2024年量產(chǎn)。而美國(guó)的企業(yè)還在研究10納米、7納米制造工藝的芯片。
太和智庫研究員張超表示，僅僅從芯片制造角度來說，美國(guó)的企業(yè)與臺(tái)積電和三星應(yīng)該有十年左右的差距。
數(shù)據(jù)顯示，在代工市場(chǎng)上，目前，全球最大的芯片代工企業(yè)臺(tái)積電的市場(chǎng)份額占54%，而三星的市場(chǎng)份額也高達(dá)18%。與此同時(shí)，美國(guó)本土制造的芯片數(shù)量所占份額卻不斷減少。
“芯片荒”背景之下，眾多相關(guān)企業(yè)都在向臺(tái)積電追加汽車芯片訂單。這種狀況使得原本就向亞洲傾斜的芯片制造業(yè)顯得更加失衡。
美國(guó)重新審視本土芯片產(chǎn)業(yè)鏈
持續(xù)的“缺芯潮”讓各國(guó)紛紛開始重新審視本土芯片產(chǎn)業(yè)鏈。而修復(fù)供應(yīng)鏈，重奪芯片霸主地位，是美國(guó)目前最關(guān)心的問題之一。
美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，芯片，就像我手里拿著的這個(gè)。這些芯片、晶圓，我們的電池、寬帶，這是一切的基礎(chǔ)。
盡管芯片無比重要，但美國(guó)政府也發(fā)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)無法解決供應(yīng)鏈問題，6月8日，拜登政府宣布成立新的供應(yīng)鏈中斷工作組，應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。
近年來，美國(guó)政府在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域頻頻伸手。從禁止所有使用美國(guó)技術(shù)的企業(yè)向華為提供芯片，到現(xiàn)在向全球20多家芯片相關(guān)企業(yè)索要商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)。此次美國(guó)向企業(yè)索要的信息和數(shù)據(jù)主要有：過去三年企業(yè)的訂單出貨情況、庫存情況、客戶信息、制程節(jié)點(diǎn)等。羅列項(xiàng)目事無巨細(xì)，問題清單多達(dá)26條。
太和智庫研究員張超表示，有這些數(shù)據(jù)，相當(dāng)于知道了對(duì)方的底牌。對(duì)于非美國(guó)本土企業(yè)來說，今后在任何商業(yè)談判中，都是一種“裸奔”的狀態(tài)。而讓這些企業(yè)最為擔(dān)心的還在于，美國(guó)政府有可能會(huì)將獲得的資料交給美國(guó)企業(yè)，尤其是英特爾等公司。
芯片之爭(zhēng)背后，資本的力量更是難以忽視。根據(jù)臺(tái)積電2020年財(cái)報(bào)，前十大股東中，外資股東高達(dá)八個(gè)，僑外投資占75.8%。股東排名第一的是花旗托管臺(tái)積電存托憑證專戶，持股比率為20.52%。
三星一直是韓國(guó)人最值得驕傲的一個(gè)企業(yè)，其中三星電子約有44%的股份是由美國(guó)投資機(jī)構(gòu)所持有，特別是華爾街花旗、摩根大通等金融機(jī)構(gòu)。近年來，美國(guó)還通過高額補(bǔ)貼政策，不斷拉攏三星和臺(tái)積電到美國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)芯片。
中國(guó)商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為，美國(guó)迫切希望通過半導(dǎo)體行業(yè)在美國(guó)的回流和恢復(fù)，以及把它做大，來體現(xiàn)美國(guó)在高科技領(lǐng)域的控制權(quán)。
編輯|段煉 易啟江
校對(duì)|程鵬
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自澎湃新聞、央視財(cái)經(jīng)、公開資料等
