版權保護無小事。“十四五”時期,版權作為知識產權的組成部分、文化的基礎資源、創新的重要體現和國民經濟的支柱產業,在加快構建新發展格局以及建設創新型國家和文化強國、知識產權強國進程中,地位越來越重要、作用越來越顯著。國家版權局近日印發《版權工作“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確,要推動新業態新領域版權保護,將網絡領域作為版權保護主陣地,加強網絡直播、電商平臺等領域版權保護。
當前,我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變,知識產權工作正在從數量躍升向質量提高轉變。不斷完善版權工作體制機制,強化版權全鏈條保護,積極促進版權創造和運用,有效應對版權新問題、新挑戰,持續提升全社會版權意識,推進版權治理體系和治理能力現代化,推動版權事業和產業高質量發展,尤為重要且迫切。《2020年中國網絡版權產業發展報告》顯示,“十三五”時期,我國網絡版權產業加速業態升級,市場體量增長超過一倍,年復合增長率近25%。2020年,中國網絡版權產業市場規模達到11847.3億元,同比增長23.6%。
《規劃》提出,將網絡領域作為版權保護主陣地,不斷提升版權管網治網能力。加強大數據、人工智能、區塊鏈等新技術開發運用,加大傳統文化、傳統知識等領域的版權保護力度,完善體育賽事、綜藝節目、網絡直播、電商平臺等領域版權保護制度。依托國家版權監管平臺,進一步擴大監管范圍和監管對象,深入開展對新型傳播平臺的版權重點監管工作。支持數字版權保護技術研發運用,充分利用新技術創新版權監管手段,提高執法有效性和精準度,提升版權保護水平。加強對版權治理熱點難點問題的研究與監管,完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制。
《規劃》要求,要加強版權執法協作,進一步加強對文化市場綜合執法機構的指導,有效發揮文化市場綜合執法機構的版權執法職能。加強與工信、公安、海關、市場監管、網信等部門的執法協作。鞏固加強兩法銜接機制,進一步推動版權行政執法與刑事司法的有效銜接。在案件多發地區探索建立仲裁、調解優先推薦機制。建立健全版權案件分流制度,推進案件繁簡分流機制改革。充分發揮全國打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺和國家版權監管平臺的作用,加強數據管理和有效應用,提高銜接工作效率和規范化水平。
《規劃》提出,到2025年,版權強國建設取得明顯成效。版權重要領域和關鍵環節改革取得重要進展,版權法律制度體系更加完善,版權工作法治化水平大幅提高;版權執法監管不斷加強,版權保護水平顯著提升;版權社會服務能力明顯提高,版權產業高質量發展成效顯著;版權涉外工作深入推進,在國際版權體系中的話語權、傳播力和影響力不斷提升;版權宣傳教育持續深入開展,尊重版權的社會風尚更加濃厚,版權營商環境明顯優化,版權保護社會滿意度保持較高水平。(岳懸)