來自生態環境部的消息顯示，我國水環境質量持續改善，但全國水生態環境保護不平衡不協調的問題依然突出，旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”排放等問題突出。
水環境治理有句俗語：“問題在水里、根源在岸上。”生態環境部副部長邱啟文說，入河入海排污口(以下簡稱排污口)一頭連著江河湖海，一頭連著生產生活，是打通水里和岸上的關鍵環節。
國務院辦公廳印發的《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》提出“水陸統籌、以水定岸”的基本原則，從水體生態環境功能出發，統籌岸上和水里、陸地和海洋以及流域上下游、左右岸，明確排污口設置管理要求，通過這些要求，倒逼岸上污染治理，推動流域海域生態環境質量的持續改善。
排污口成水污染治理堵點
排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環境水體排放污水的口門，是流域、海域生態環境保護的重要節點。中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南說，多年以來，作為連接岸上和水里關鍵節點的排污口，卻成了水污染治理的痛點和堵點。排污口排放“臭水”“黑水”“彩虹水”一直是突出的水環境污染問題。
生態環境部通過排污口排查整治試點發現，一些老城區、城鄉接合部雨污管網錯接混接，雨水污水混排;一些新建城區管網建設滯后，污水直排;一些地方利用內河、坑塘旱季積水、雨季排污，涵閘平時蓄污，雨天排放，污染物“零存整取”……邱啟文說，這些問題已成為制約不少地方水生態環境質量改善的瓶頸，破解的關鍵在于管住、管好排污口，實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程全鏈條監督管理。
摸清排污口“家底”進行整改
邱啟文說，從2019年起，生態環境部會同相關省市相繼啟動了長江、渤海和黃河排污口的排查整治，基本摸清了排污口底數、初步理清了污水排放來源、推動了一批排污口立行立改。
其中通過無人機航測、人工徒步排查、專家質控核查等工作方式，摸清了長江、渤海等試點地區的排污口底數。發現長江入河排污口60292個、渤海入海排污口18886個，相比此前掌握的數量分別增長了30倍、25倍。黃河排查整治還在進行中，已完成黃河上游和重要支流約17000個排污口的排查。
據統計，截至2021年底，長江、渤海排污口水質監測工作基本完成，溯源任務完成八成以上，及時掌握了污水排放狀況和來源。
“我們還在長江、渤海和黃河試點地區全面完成了排污口命名編碼和樹標立牌，全面實施排污口‘戶籍’管理;幫扶各地建設100多個整治示范工程;出臺了三級排查、命名編碼等技術標準，指導各地開展整治工作;立行立改解決了8000多個污水直排、亂排問題。”邱啟文說。
排污口的排查整治工作推動了相關流域、海域的水環境質量改善。生態環境部公布的資料顯示，到2020年底，長江干流首次全線達到Ⅱ類水體，2021年長江干流全線水體持續保持Ⅱ類，實現了歷史性突破。黃河干流全線達到Ⅲ類水質標準，渤海近岸海域Ⅰ、Ⅱ類的優良水質比例較2018年增加了16.9個百分點。
利用科技手段實現精準監控
在排污口排查和全過程監督管理中，科技起到了支撐作用。邱啟文說，發揮衛星遙感、“無人機、無人船+大數據”的千里眼作用，結合人工實地排查，形成了“無人機航測、人工徒步排查、專家質控核查”三級排查方式，構建了“水—陸—空”一體化排查模式，基本摸清了長江、黃河、渤海排污口底數。監管排污口的目的是要倒逼岸上污染治理，通過加強基礎研究，分析排污口的空間分布以及排放規律對受納水體水質的影響等，進而推動整個監管流程全覆蓋。
中國環境科學研究院院長李海生說，排污口整治是一項系統性工作。不同區域、不同類型排污口，污染源和入河路徑存在差異，其排放規律等具有不確定性。應選擇排污口類型多樣、對環境水體影響大的地區開展試點，建立水質模型等，有針對性地提出入河排污口系統管理方案。利用水質在線監測、污染源在線監控、氣象實時觀測等獲得的數據，采用物聯網、大數據、人工智能等技術手段，構建“警源入庫—警兆設計—警情判定—警策優化”全過程的監管執法體系，完善排污異常判定、水污染態勢預判、水質污染溯源、事件預警預報、排污口關聯溯源、企業異常排污偵測和非法排污證據鎖定等技術流程，構建高效執法體系，實現排污口精準監控。(李禾)
