財聯(lián)社7月12日訊（記者 郭松橋）近期，一則“德國撤銷2035年碳中和氣候目標”的消息在中文互聯(lián)網(wǎng)引起廣泛討論。而據(jù)媒體報道，有關消息存在誤讀，據(jù)德國議會官網(wǎng)消息顯示，“根據(jù)修正案，應放棄到2035年實現(xiàn)氣候中和電力供應的目標”。

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對此，多位專家接受財聯(lián)社采訪解讀這一事件時表示，受俄烏沖突影響，目前包括德國在內(nèi)的歐洲多國確實存在天然氣供應缺口問題。德國重啟煤電是緩沖之計，和該國的碳中和目標沒有沖突。預計同樣高度依賴俄羅斯天然氣的歐洲多個國家將會陸續(xù)出臺政策，延緩煤電退出。不過，分析人士還指出，突發(fā)性的地緣政治沖突只能帶來短期的供需失調(diào)，這反而加速了全球能源轉(zhuǎn)型進程。

德國：

“德國重啟煤電是緩沖之計，和碳中和目標沒有沖突”

據(jù)新華社，近日德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部提升天然氣緊缺警戒級別，啟動德國天然氣緊缺應急方案第二級“警報”，把天然氣定義為“稀缺商品”，并宣布將采取一系列緊急應對措施，包括限制使用天然氣發(fā)電，轉(zhuǎn)而更多地利用煤炭發(fā)電。

另據(jù)公開信息顯示，早在2019年，德國政府公布淘汰煤電的戰(zhàn)略，將最晚在2038年年底結束煤電。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前德國近1/3的電力來自煤炭。

對此，中國人民大學國際關系學院教授崔守軍在接受財聯(lián)社采訪時表示，包括德國在內(nèi)的大多數(shù)歐洲國家，高度依賴俄羅斯的天然氣和石油。目前俄烏沖突仍在持續(xù)發(fā)酵，雖然美國承諾給歐洲提供更多天然氣，但短期內(nèi)無法解決能源短缺的問題。“這是因為歐洲國家的Lng（液化天然氣）終端建設比較落后，Lng接收終端主要在西班牙，從西班牙運到德國，缺乏足夠的管道，重新修建管道則需要大量時間和投資。隨著今年4季度供暖季到來，歐洲不少國家都會面臨困難。”

“德國是歐洲的制造業(yè)中心，當前首要考慮的是如何保障國家能源安全。”崔守軍說，如果德國把煤礦全部關閉，僅靠美國供應或其他國家購買Lng液化天然氣，并不能保障其能源安全。在這一背景下，德國暫緩煤電退出是一個理性的選擇，這也為解決能源供應的問題提供了多元化途徑。

華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴接受財聯(lián)社采訪時持有類似的看法。“任何一個國家都是把保障能源安全放在首位，德國重啟煤電表面上看不利于碳中和目標發(fā)展，但該國并沒有放棄碳中和目標，相信未來在能源保供穩(wěn)定后會繼續(xù)調(diào)整相關政策。”

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強也對財聯(lián)社表示，德國重啟煤電是緩沖之計。“這和碳中和目標沒有沖突，相反這還會推動新能源的快速增長。”

歐洲：

“預計歐洲多個國家會陸續(xù)出臺政策，延緩煤電推出”

今年3月，歐盟在一項新方案中勾勒出能源低碳轉(zhuǎn)型路徑，其核心是通過加大對清潔能源和核能的投資，將可再生能源占比從目前的約22%提升至2030年的45%，其風電和光伏裝機容量到2025年翻倍，到2030年達到目前的三倍，預期替代1700億立方米的天然氣需求。

不過，俄烏沖突引發(fā)的一系列連鎖反應使得當下歐洲各國的綠色轉(zhuǎn)型壓力陡增。“目前看歐盟要脫離俄羅斯會很難，盡管歐盟已開始發(fā)展新能源，但是新能源的發(fā)展沒有那么快，推動清潔能源對化石能源的替代并非在短期內(nèi)可以完成。此外，歐盟、美國會尋找俄羅斯以外的新市場購買天然氣等，但這也需要時間。”林伯強說，在這一背景下，德國只能采取重返煤電這一短期措施。

對于歐洲其他國家是否會采取德國類似措施，崔守軍也判斷，作為歐盟大國的德國此次宣布重啟煤電將會是一個風向標。“意大利、奧地利、荷蘭、法國等國同樣高度依賴俄羅斯天然氣，這些國家將會陸續(xù)出臺政策，延緩煤電退出。”

不過，林伯強、崔守軍還都指出，俄烏沖突在另一方面加速了全球能源的轉(zhuǎn)型進程。

“俄烏沖突改變了國際油氣供需格局，也會加快風電、光伏的發(fā)展，并使之有一個比較明顯的提升，而且這個提升是全球性的，不單單是歐盟或者某一個國家。”林伯強說。

崔守軍也認為，短期來看，俄烏地緣政治導致德國天然氣緊缺，但突發(fā)性的地緣政治沖突只能帶來短期供需失調(diào)，新能源取代化石能源的長遠趨勢仍未改變。“俄烏沖突反而加速了全球能源轉(zhuǎn)型的進程，目前德法等國都在加速向可再生能源轉(zhuǎn)型。”

中國：

如何保障能源安全？

俄烏沖突打亂了歐洲多國能源轉(zhuǎn)型的步伐，在當前復雜的形勢下，中國如何保障能源安全？

“去年部分地區(qū)曾出現(xiàn)電力短缺的問題后，政府一直在強調(diào)能源安全。在俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟面臨的狀況給我們的啟示是，中國必須把能源安全考慮得更周全一些。”林伯強指出，目前中國是以煤炭為主的能源結構，能源儲量夠用，只要煤價和電價之間不出現(xiàn)大的問題，中國的能源供應充足。不過，他還同時指出，當前目前中國比較大的能源問題是結構問題。“我國石油對外依賴度達到73%，如果國外石油斷供，將會帶來風險。”

對于中國如何保障能源安全這一問題，對此，林伯強給出了兩方面的建議。“一是加快新能源轉(zhuǎn)型步伐，努力走到產(chǎn)業(yè)鏈前端。要通過發(fā)展清潔能源，大規(guī)模發(fā)展電動汽車，降低石油對外依存度。二是國家要把能源安全提升至新高度，決策層要對我國能源未來發(fā)展趨勢進行合理研判，并進行相應的布局。”林伯強說。

崔守軍則建議，為保障能源安全，可以根據(jù)環(huán)境的變化，在不做大的戰(zhàn)略背景調(diào)整下，實施彈性的能源計劃。“比如前期快一點，后期慢一點，只要把握好總體節(jié)奏就好。”

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