財聯社7月12日訊（記者 郭松橋）近期，一則“德國撤銷2035年碳中和氣候目標”的消息在中文互聯網引起廣泛討論。而據媒體報道，有關消息存在誤讀，據德國議會官網消息顯示，“根據修正案，應放棄到2035年實現氣候中和電力供應的目標”。
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對此，多位專家接受財聯社采訪解讀這一事件時表示，受俄烏沖突影響，目前包括德國在內的歐洲多國確實存在天然氣供應缺口問題。德國重啟煤電是緩沖之計，和該國的碳中和目標沒有沖突。預計同樣高度依賴俄羅斯天然氣的歐洲多個國家將會陸續出臺政策，延緩煤電退出。不過，分析人士還指出，突發性的地緣政治沖突只能帶來短期的供需失調，這反而加速了全球能源轉型進程。
德國：
“德國重啟煤電是緩沖之計，和碳中和目標沒有沖突”
據新華社，近日德國聯邦經濟和氣候保護部提升天然氣緊缺警戒級別，啟動德國天然氣緊缺應急方案第二級“警報”，把天然氣定義為“稀缺商品”，并宣布將采取一系列緊急應對措施，包括限制使用天然氣發電，轉而更多地利用煤炭發電。
另據公開信息顯示，早在2019年，德國政府公布淘汰煤電的戰略，將最晚在2038年年底結束煤電。根據德國聯邦統計局統計數據顯示，目前德國近1/3的電力來自煤炭。
對此，中國人民大學國際關系學院教授崔守軍在接受財聯社采訪時表示，包括德國在內的大多數歐洲國家，高度依賴俄羅斯的天然氣和石油。目前俄烏沖突仍在持續發酵，雖然美國承諾給歐洲提供更多天然氣，但短期內無法解決能源短缺的問題。“這是因為歐洲國家的Lng（液化天然氣）終端建設比較落后，Lng接收終端主要在西班牙，從西班牙運到德國，缺乏足夠的管道，重新修建管道則需要大量時間和投資。隨著今年4季度供暖季到來，歐洲不少國家都會面臨困難。”
“德國是歐洲的制造業中心，當前首要考慮的是如何保障國家能源安全。”崔守軍說，如果德國把煤礦全部關閉，僅靠美國供應或其他國家購買Lng液化天然氣，并不能保障其能源安全。在這一背景下，德國暫緩煤電退出是一個理性的選擇，這也為解決能源供應的問題提供了多元化途徑。
華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴接受財聯社采訪時持有類似的看法。“任何一個國家都是把保障能源安全放在首位，德國重啟煤電表面上看不利于碳中和目標發展，但該國并沒有放棄碳中和目標，相信未來在能源保供穩定后會繼續調整相關政策。”
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強也對財聯社表示，德國重啟煤電是緩沖之計。“這和碳中和目標沒有沖突，相反這還會推動新能源的快速增長。”
歐洲：
“預計歐洲多個國家會陸續出臺政策，延緩煤電推出”
今年3月，歐盟在一項新方案中勾勒出能源低碳轉型路徑，其核心是通過加大對清潔能源和核能的投資，將可再生能源占比從目前的約22%提升至2030年的45%，其風電和光伏裝機容量到2025年翻倍，到2030年達到目前的三倍，預期替代1700億立方米的天然氣需求。
不過，俄烏沖突引發的一系列連鎖反應使得當下歐洲各國的綠色轉型壓力陡增。“目前看歐盟要脫離俄羅斯會很難，盡管歐盟已開始發展新能源，但是新能源的發展沒有那么快，推動清潔能源對化石能源的替代并非在短期內可以完成。此外，歐盟、美國會尋找俄羅斯以外的新市場購買天然氣等，但這也需要時間。”林伯強說，在這一背景下，德國只能采取重返煤電這一短期措施。
對于歐洲其他國家是否會采取德國類似措施，崔守軍也判斷，作為歐盟大國的德國此次宣布重啟煤電將會是一個風向標。“意大利、奧地利、荷蘭、法國等國同樣高度依賴俄羅斯天然氣，這些國家將會陸續出臺政策，延緩煤電退出。”
不過，林伯強、崔守軍還都指出，俄烏沖突在另一方面加速了全球能源的轉型進程。
“俄烏沖突改變了國際油氣供需格局，也會加快風電、光伏的發展，并使之有一個比較明顯的提升，而且這個提升是全球性的，不單單是歐盟或者某一個國家。”林伯強說。
崔守軍也認為，短期來看，俄烏地緣政治導致德國天然氣緊缺，但突發性的地緣政治沖突只能帶來短期供需失調，新能源取代化石能源的長遠趨勢仍未改變。“俄烏沖突反而加速了全球能源轉型的進程，目前德法等國都在加速向可再生能源轉型。”
中國：
如何保障能源安全？
俄烏沖突打亂了歐洲多國能源轉型的步伐，在當前復雜的形勢下，中國如何保障能源安全？
“去年部分地區曾出現電力短缺的問題后，政府一直在強調能源安全。在俄烏沖突爆發后，歐盟面臨的狀況給我們的啟示是，中國必須把能源安全考慮得更周全一些。”林伯強指出，目前中國是以煤炭為主的能源結構，能源儲量夠用，只要煤價和電價之間不出現大的問題，中國的能源供應充足。不過，他還同時指出，當前目前中國比較大的能源問題是結構問題。“我國石油對外依賴度達到73%，如果國外石油斷供，將會帶來風險。”
對于中國如何保障能源安全這一問題，對此，林伯強給出了兩方面的建議。“一是加快新能源轉型步伐，努力走到產業鏈前端。要通過發展清潔能源，大規模發展電動汽車，降低石油對外依存度。二是國家要把能源安全提升至新高度，決策層要對我國能源未來發展趨勢進行合理研判，并進行相應的布局。”林伯強說。
崔守軍則建議，為保障能源安全，可以根據環境的變化，在不做大的戰略背景調整下，實施彈性的能源計劃。“比如前期快一點，后期慢一點，只要把握好總體節奏就好。”
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