從中國法院網(wǎng)獲悉，最高人民法院發(fā)布的《人民法院在線運行規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，將于2022年3月1日起正式施行。對于信息通信業(yè)而言，《規(guī)則》蘊含著與司法部門的重大合作機遇，有利于雙方形成合力，進一步促進信息通信技術(shù)在智慧法院建設中的應用，共同為推進法治中國建設貢獻力量。
《人民法院在線運行規(guī)則》是繼《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》之后，最高人民法院出臺的又一份重要文件，將在世界范圍內(nèi)首次構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系。《規(guī)則》的出臺，是基于智慧法院建設應用成果，進一步指導和規(guī)范信息系統(tǒng)建設、完善應用方式、加強運行管理，支持和推進在線訴訟、在線調(diào)解等司法活動，完善人民法院在線運行機制，方便當事人及其他參與人在線參與訴訟、調(diào)解等活動，提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。
《規(guī)則》聚焦信息通信技術(shù)前沿，積極推進信息通信技術(shù)與司法工作深度融合，進一步加強智慧法院建設，有利于創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供高質(zhì)量的司法服務。
《規(guī)則》把司法信息化提升到貫徹實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的高度。《規(guī)則》提出，人民法院在線運行遵循以下原則：(一)高效便民。堅持以人民為中心，提供一網(wǎng)通辦、一站通辦、一號通辦等多元解紛和訴訟服務，減輕當事人訴累。(二)注重實效。堅持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，完善信息系統(tǒng)，規(guī)范應用方式，強化運行管理，全方位支持人民法院開展在線審判執(zhí)行活動，保障司法工作，提高司法效率。(三)統(tǒng)籌共享。加強頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先建設和使用全國法院統(tǒng)一信息系統(tǒng)，持續(xù)推進信息基礎設施、應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源兼容共享。(四)創(chuàng)新驅(qū)動。貫徹實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加大先進技術(shù)研究應用力度，推動業(yè)務流程、訴訟規(guī)則、審判模式與時俱進。(五)安全可靠。依法采集、存儲、處理和使用數(shù)據(jù)，保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，保障人民法院在線運行信息安全。
《規(guī)則》吹響了司法信息基礎設施、安全保障系統(tǒng)、運維保障系統(tǒng)建設號角。《規(guī)則》提出，各級人民法院應當建設信息基礎設施，為人民法院在線運行提供必要的基礎條件支撐。信息基礎設施包括通信網(wǎng)絡、計算存儲、通用終端設備以及信息管理中心、執(zhí)行指揮中心、訴訟服務大廳、科技法庭等重要場所專用設施。信息基礎設施應當為各類應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和運維保障提供計算運行、數(shù)據(jù)存儲、通信傳輸、顯示控制等服務。各級人民法院應當建設安全保障系統(tǒng)，為人民法院在線運行提供網(wǎng)絡和信息安全保障。安全保障系統(tǒng)包括身份認證平臺、邊界防護系統(tǒng)、安全隔離交換系統(tǒng)、權(quán)限管理系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)和安全運維系統(tǒng)等。安全保障系統(tǒng)應當為各類信息基礎設施、應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源提供主機安全、身份認證、訪問控制、分類分級、密碼加密、防火墻、安全審計和安全管理等安全服務。各級人民法院應當建設運維保障系統(tǒng)，為人民法院在線運行提供運行維護保障。運維保障系統(tǒng)包括質(zhì)效型運維服務、可視化管理平臺、運行質(zhì)效報告和應急管理平臺等。運維保障系統(tǒng)應當為信息基礎設施、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和安全保障系統(tǒng)提供運行、維護和運行質(zhì)效分析等運維保障服務。
《規(guī)則》要求智慧法院信息服務系統(tǒng)運用先進信息通信技術(shù)為人民群眾提供高質(zhì)量服務。《規(guī)則》提出，人民法院應當建設智慧服務、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理、司法公開、司法數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦、信息基礎設施、安全保障、運維保障等智慧法院信息系統(tǒng)，保障人民法院在線運行。智慧法院信息系統(tǒng)以司法數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，支持業(yè)務協(xié)同辦理。《規(guī)則》提出，智慧服務系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)運行，與法院專網(wǎng)安全聯(lián)通，為人民群眾提供訴訟、調(diào)解、咨詢和普法等在線服務，支撐構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務體系。智慧服務系統(tǒng)包括人民法院在線服務、電子訴訟平臺、人民法院調(diào)解平臺、訴訟服務網(wǎng)、12368訴訟服務熱線、電子送達平臺、在線保全系統(tǒng)、在線鑒定系統(tǒng)等。智慧服務系統(tǒng)應當具備訴訟指引、在線調(diào)解及名冊管理、在線立案、在線交費、在線證據(jù)交換、在線委托鑒定、在線保全、在線庭審、在線執(zhí)行、在線閱卷、在線查檔、在線送達、在線公告、跨域訴訟服務等功能。人民法院在線服務與智慧服務系統(tǒng)其他平臺對接，作為人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)向人民群眾提供在線服務的統(tǒng)一入口。(韓永軍)
