數(shù)據(jù)與算法在經(jīng)濟(jì)社會生活多領(lǐng)域得到越來越多的應(yīng)用，算法作為加工處理數(shù)據(jù)的技術(shù)，成為影響信息分發(fā)、服務(wù)提供、機(jī)會分配、資源配置的基礎(chǔ)性機(jī)制和力量，日益成為數(shù)字社會發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)和核心動能。當(dāng)前，濫用數(shù)據(jù)分析和算法推薦，不僅影響了正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序，也給維護(hù)意識形態(tài)安全、社會公平公正和消費者合法權(quán)益帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2021年9月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中央宣傳部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》提出，要用三年左右時間，逐步建立治理機(jī)制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。
《指導(dǎo)意見》明確了算法綜合治理過程中“五個堅持”的基本原則，一是堅持正確導(dǎo)向，強化科技倫理意識、安全意識和底線思維，充分發(fā)揮算法服務(wù)正能量傳播作用，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間;二是堅持依法治理，加強法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管模式，打擊違法違規(guī)行為，建立健全多方參與的算法安全治理機(jī)制;三是堅持風(fēng)險防控，推進(jìn)算法分級分類安全管理，有效識別高風(fēng)險類算法，實施精準(zhǔn)治理;四是堅持權(quán)益保障，引導(dǎo)算法應(yīng)用公平公正、透明可釋，充分保障網(wǎng)民合法權(quán)益;五是堅持技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)我國算法創(chuàng)新研究工作，保護(hù)算法知識產(chǎn)權(quán)，強化自研算法的部署和推廣，提升我國算法的核心競爭力。
近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，自2022年3月1日起施行?！豆芾硪?guī)定》重點規(guī)范應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，其中算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息?！豆芾硪?guī)定》明確要求，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅持主流價值導(dǎo)向，優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制，積極傳播正能量，促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善?！豆芾硪?guī)定》為算法推薦服務(wù)提供者劃定了十條不可觸碰的紅線：
紅線一：不得利用算法推薦服務(wù)從事危害國家安全和社會公共利益、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動;
紅線二：不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息;
紅線三：不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型;
紅線四：不得將違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點或者作為用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息;
紅線五：不得生成合成虛假新聞信息，不得傳播非國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息;
紅線六：不得利用算法虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號或者虛假點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā);
紅線七：不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)，實施影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)督管理行為;
紅線八：不得利用算法對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)正常運行，實施壟斷和不正當(dāng)競爭行為;
紅線九：不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò);
紅線十：不得根據(jù)消費者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。(王春暉)
關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng) 信息服務(wù) 算法 綜合治理
