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跑單獎(jiǎng)勵(lì)不能代替高溫津貼
韓秉志
連日來，全國(guó)多地迎來持續(xù)高溫天氣，奔波在路上的勞動(dòng)者備受“烤”驗(yàn)，由此引發(fā)的高溫津貼話題備受社會(huì)關(guān)注。在筆者調(diào)查中，很多一線從業(yè)人員坦言，雖然極端高溫天氣下平臺(tái)會(huì)設(shè)置一定的“跑單補(bǔ)貼”，但真正意義上的高溫津貼卻從來沒有。
通常情況下，勞動(dòng)者享有高溫津貼，需要滿足勞動(dòng)關(guān)系條件。如果勞動(dòng)者與平臺(tái)或外包公司存在勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就必須發(fā)放高溫津貼。不過，由于外賣騎手屬于新就業(yè)形態(tài)，分為專送、眾包等多種用工形式，用工模式較為靈活，其工作的“去勞動(dòng)關(guān)系化”讓高溫津貼權(quán)益維護(hù)成為一道難題。由于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作時(shí)間和工作量并不固定，如何確定他們的權(quán)益水平也有困難。此外，考慮到外賣騎手工作的特殊性，如果嚴(yán)格按照“日最高氣溫達(dá)到40℃以上，就應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)”的要求執(zhí)行，對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)和用戶體驗(yàn)將造成極大影響。
面對(duì)新情況、新問題，高溫關(guān)懷需要?jiǎng)?chuàng)新舉措。人社部、全國(guó)總工會(huì)等四部門出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》，印發(fā)時(shí)間距今已有10余年，很難直接覆蓋到部分誕生不久就迅速崛起的新職業(yè)。面對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障需求，不能簡(jiǎn)單拘泥于對(duì)其勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，而要審慎擴(kuò)大法定勞動(dòng)最低標(biāo)準(zhǔn)的適用范疇，精確界定戶外露天工作的具體情形，合理設(shè)定平臺(tái)的義務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)建立更加全面的防暑降溫方案，比如高溫天氣下的搶單、送單以及津貼規(guī)則等，使保障路徑從“勞動(dòng)關(guān)系”向“勞動(dòng)權(quán)益”轉(zhuǎn)變。
所幸的是，如今外賣員、快遞員在高溫下的工作狀態(tài)正普遍得到社會(huì)關(guān)注。一些地方以及平臺(tái)主動(dòng)為騎手們提供愛心驛站等休息場(chǎng)所，滿足其納涼歇腳等需求。例如，北京積極打造“線上+線下”24小時(shí)不打烊暖心驛站，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工作中飲水難、休息難等實(shí)際問題，為他們提供日常休息、充電等服務(wù)，并發(fā)放防暑降溫用品。同時(shí)，許多企業(yè)平臺(tái)在極端高溫天氣，也不斷優(yōu)化派單機(jī)制，合理調(diào)配人手，以降低騎手工作強(qiáng)度。各方的積極作為，有助于推動(dòng)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系走向良性發(fā)展軌道。
不少快遞小哥對(duì)高溫權(quán)益保障不太上心，更關(guān)心一天能“跑多少單”。從微觀看，要實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的微循環(huán)，勞動(dòng)者也要加強(qiáng)保障自身合法權(quán)益的意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)保障體系的不斷完善與優(yōu)化。
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