“真沒想到今年的項目經(jīng)費會這么快到位，要是在以前，可能要年底才能收到這筆資金。”廣東英九莊園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司行政總監(jiān)吳鏡文告訴科技日報記者。
廣東英九莊園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，該公司建成全國首個標準化、自動化、清潔化智能茶廠，年產(chǎn)干茶100萬斤。今年2月，公司獲得清遠市首批重大科技專項立項;2月25日，簽訂任務書;2月28日，項目經(jīng)費全額到達企業(yè)賬戶。
廣東省清遠市積極推動科技政策扎實落地，向科研資金撥付的各項“堵點”說不，采取務實舉措，以“硬約束”打通“中梗阻”，暢通了科研資金撥付渠道。
撥付時間從兩個月“砍”至半個月
按照財政預算管理要求，清遠市財政部門對科技資金實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。如何實現(xiàn)科技部門與財政部門之間高效聯(lián)動，提升科研資金審核效率?
清遠市科技局局長余愛國介紹，清遠市科技部門會同財政部門建立聯(lián)動機制，將審核關(guān)口前移，在科技政策制定、科技項目考察階段即邀請財政部門參與，全程跟蹤掌握專項資金使用范圍和方向。
在兩個部門通力合作下，現(xiàn)在審核科研資金使用計劃，凡是在預算范圍之內(nèi)的，辦理時限壓縮在3個工作日以內(nèi)，極大地提升了資金審核效率。截至6月份，該市2022年科研資金使用計劃審核進度已完成100%。
審核環(huán)節(jié)快了，清遠市科技局著手優(yōu)化資金撥付環(huán)節(jié)。
按照以往的資金撥付流程，科研項目立項安排計劃獲得市政府批復后，由科技部門發(fā)布項目立項文件，再由財政部門下達資金文件，而后再通知項目承擔單位簽訂項目任務書，最后再進入資金劃轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
“項目管理節(jié)點按照‘串聯(lián)’方式步步推進，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會遲滯整體工作進度，影響資金使用效益。”清遠市科技局相關(guān)負責人說。
針對節(jié)點鏈條過長的實際情況，清遠市科技管理部門大膽優(yōu)化流程，改“串聯(lián)”方式為“并聯(lián)”方式——立項計劃獲市政府批復后，項目立項和資金下達同時推進，任務書簽訂和資金撥付同時辦理，單線變兩線，提高科研資金撥付時效。
如今，清遠市科研資金撥付環(huán)節(jié)從之前的兩個月縮短至半個月。
資金“一路綠燈”直達項目承擔單位
科研資金何時能到賬，一直是項目承擔單位關(guān)注的焦點之一。因為，科研項目等不到錢，研發(fā)進度就會嚴重滯后。
過去該市市級科研資金流通的路徑為：市級財政—縣區(qū)級財政—項目承擔單位，資金達到縣區(qū)級財政后，需要項目承擔單位向業(yè)務管理部門提出申請，經(jīng)業(yè)務管理部門研究后再撥到項目承擔單位。
在這個過程中，由于各縣(市、區(qū))財政狀況和管理模式的差別，經(jīng)常會出現(xiàn)市級科研資金下?lián)芎螅椖砍袚鷨挝皇詹坏劫Y金的情況。
余愛國說，為切實解決這一堵點痛點，清遠市科技部門和財政部門主動作為，研究優(yōu)化科研資金流通路徑，壓縮中間環(huán)節(jié)，建立科研經(jīng)費“直通車”制度，分秒必爭減少資金在途時間，提升資金流轉(zhuǎn)速度，讓科研人員從“等米下鍋”的憂慮變成“看米備鍋”的從容。
如今，優(yōu)化后的資金流通路徑為市級財政直達項目承擔單位，財政資金由源頭直達末端。項目立項后，無需企業(yè)再提出申請，資金由科技部門直接劃撥至企業(yè)賬戶。
2022年，清遠市年初預算安排加快科技創(chuàng)新發(fā)展資金6000萬元。截至目前，已下達資金4080萬元。
“我公司利用財政科研資金與廣東省農(nóng)科院茶葉研究所技術(shù)團隊合作開展的研發(fā)工作正順利進行，相關(guān)科研工作將極大地促進公司紅茶產(chǎn)業(yè)實力提升。”吳鏡文說。
