中國人民銀行、文化和旅游部聯合印發(fā)《關于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出為支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展，推出了六大金融工作措施，其中包括繼續(xù)加大對文化和旅游行業(yè)的金融支持力度、為受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)提供差異化的金融服務等。在具體措施方面，《通知》還提出要積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸等。在一些旅游企業(yè)看來，金融工作措施的出臺將有效緩解企業(yè)的資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關。
再貸款、再貼現、普惠小微都要上
《通知》提出應繼續(xù)加大對文化和旅游行業(yè)的金融支持力度。運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，引導銀行業(yè)金融機構改善和加強對文化和旅游企業(yè)的信貸服務。
此外，《通知》要求應著力降低文化和旅游企業(yè)的融資成本。銀行業(yè)金融機構要完善對文化和旅游企業(yè)金融服務的定價、風險轉移及分擔等機制，強化科技賦能，進一步提高對文化和旅游企業(yè)的金融服務效率。并鼓勵各級文化和旅游行政部門依托現有資金渠道，加大對受疫情影響的文化和旅游企業(yè)的貼息支持力度。
“信心比黃金更重要。” 北京第二外國語學院旅游科學學院教授谷慧敏認為，政策的出臺在為各文旅企業(yè)“輸血”的同時也建立起了信心，只要有信心總會有辦法來克服困難。“在現在各文旅企業(yè)現金流較少的情況下，雖然企業(yè)不具備以前的還款能力，但政策出臺后，符合條件的企業(yè)也會得到銀行的金融支持。”谷慧敏談道。
新增、展期和續(xù)貸一個都不能少
此次發(fā)布的《通知》還提出對于受疫情影響較大的文旅企業(yè)提供差異化的金融服務。
具體來看，《通知》提出，為落實各項金融支持政策提供保障服務，鼓勵有條件的文化和旅游金融服務中心發(fā)起成立行業(yè)紓困基金;對于銀行業(yè)金融機構，則要結合自身功能定位，按照市場化原則，通過新發(fā)放貸款、展期或續(xù)貸等方式，積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。
今年6月底，在文旅部召開的2022年二季度例行新聞發(fā)布會上，文旅部產業(yè)發(fā)展司副司長馬力表示，文旅部將與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門密切合作，為文化和旅游企業(yè)提供差異化金融服務。
谷慧敏表示，此次的政策采用的是金融支持，通過經濟手段進行扶持，根據不同的企業(yè)對基金的要求來進行相應的紓困解困，但具體怎樣在現實中落地，可能還是需要有比較復雜的體系化的政策來支持，要了解不同企業(yè)現在真正所面臨的困難是什么，要“對癥下藥”。
在眾信旅游集團媒介公關經理李夢然看來，《通知》切實關注到了旅行社方面的資金壓力，從資金方面幫助旅游行業(yè)持續(xù)、健康、良性發(fā)展，相信通過這一政策的落實和進一步完善能夠切實有效地幫助旅游行業(yè)緩解資金壓力。但后續(xù)成效還要看銀行、金融機構等主體具體如何落實這些措施。
鼓勵多種措施穩(wěn)定從業(yè)人員
受疫情影響，不少原本從事文旅行業(yè)的專業(yè)人才紛紛離開，而穩(wěn)定行業(yè)中的從業(yè)人員也關乎到文旅企業(yè)能否繼續(xù)發(fā)展。
文旅部此前發(fā)布的2021年文化和旅游發(fā)展統計公報顯示，2021年末，納入統計范圍的全國各類文化和旅游單位32.46萬個，比上年末減少1.70萬個;從業(yè)人員484.41萬人，比上年末減少11.89萬人。
為穩(wěn)定文旅行業(yè)從業(yè)人員隊伍，《通知》提出應改善對文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)和征信服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構依據各級文化和旅游行政部門提供的文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員相關信息，根據貸款人申請，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃，并依據調整后的還款安排報送信用記錄。
“對于很多業(yè)務無法正常開展的旅行社行業(yè)來說，延長貸款期限等方式無疑極大緩解了企業(yè)的資金壓力，也給從業(yè)人員增加了信心。”一位旅行社業(yè)內人士談道，“不過我們也希望在業(yè)務開展方面獲得一定的資金支持。”
李夢然也表示，目前旅行社企業(yè)面臨的最大困難是業(yè)務無法正常開展。眾信旅游希望未來有關部門能夠在動態(tài)清零的政策方針下，更加靈活地讓旅行社開展相關業(yè)務。
“除了金融方面的‘輸血’，旅游企業(yè)也需要‘回血’。”北京第二外國語學院中國文化和旅游產業(yè)研究院副教授吳麗云表示，“可以適當地放寬對旅游企業(yè)的限制，使其可以拓寬自己的業(yè)務領域。此次發(fā)布的《通知》可以幫助旅游企業(yè)降低成本，增加現金流。在此基礎上如何保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現新的營收，也是需要被關注的話題。”(吳其蕓 張怡然)
