日前，小天才智能平板因為應用商城中APP涉黃暴，遭遇多地監管部門處罰。而7月26日，有名為“智商稅研究中心”的網友發現，一款名叫“Small fat answer”的蘋果應用商城App也存在問題，從簡介看這個APP是個答題類的小游戲，但等進入軟件，馬甲名字不見了，露出軟件的真名“逼哩逼哩”，而這款APP主頁上遍布小電影、約會信息等內容。對此，蘋果客服回應稱：很震驚，記錄下應用名字后，會進一步了解情況。

(資料圖片僅供參考)

APP是智能手機、平板的價值核心。在移動互聯網時代，APP內容大爆發同時也埋下了嚴重的安全隱患。現實中，APP安全隱患分為兩層：

第一層是APP軟件安全性。未經嚴格安全審核的APP可能帶有木馬。這些木馬對用戶造成傷害，小則竊取用戶隱私，大則竊取用戶賬號密碼盜取錢財。從智能手機APP來看，封閉的蘋果iOS系統相對于安卓系統還要安全一點，因為iOS系統只能從應用商城下載APP，而安卓除了在應用商城，還可以通過其他渠道下載安裝程序的方式來安裝APP。操作系統的安全保障需要用戶通過可靠渠道下載APP，換句話說，APP的安全性決定了操作系統的安全性。

第二層是APP應用的適當性。任何APP都要遵循使用地的法律法規，比如不能向未成年人提供有黃暴內容的APP，小天才很顯然是面向未成年人的終端產品，所以其商城在內容層面也需要針對未成年用戶推出適當的APP產品。

面對APP不安全、不適當的問題，行政處罰是必須的，但處罰是否真的能夠解決APP不安全、不適當的問題？筆者認為提高APP安全性、適當性，我們還需要建設體系化的長效機制，包括以下兩個層面：

其一、應用平臺承擔軟件安全性檢測責任。對于開源的安卓系統，應該設置智能手機可安裝APP的白名單，通過白名單的限制，當用戶通過非應用商城渠道下載APP的時候，手機系統可以禁止用戶安裝，又或者對用戶進行風險警示。而對于閉源的iOS系統或者從系統自帶應用商城獲取的APP，平臺方則有義務對應用平臺上的APP進行安全測試，對安全不達標的APP要堅決說不。大部分應用商城對APP的流水進行抽成，保證APP安全性本就應該是平臺的責任，況且APP安全決定操作系統安全，保護操作系統安全本身就是平臺責任。

其二、用戶監督APP適當性的責任。小天才因為提供不適當的APP遭受處罰，小天才產品定位是未成年，所以不冤枉。但如果是普通的智能手機和智能平板，我們又如何在成年人內容需求和未成年人內容適當性之間找到平衡？

首先，要推進分級制，一個APP生產出來，就應該確定產品的目標受眾，要保證未成年和不適當內容隔絕，但也要保護成年人獲得適當內容的權利。分級制就是一道明確的內容紅線，杜絕了很多主觀因素，也能減少爭議。

其次，光有分級制度還不足以保護未成年人，如果要推動APP應用適當性，筆者認為還要建立一套市場化的內容審核體系。由于APP內容的增多，這套內容審核體系應該由用戶主導，激發用戶監督的熱情，發動人民群眾來對APP內容實施監管，筆者認為這套體系至少包括以下幾個部分：

其一、第三方審核員制度。類似注冊會計師的方式，由國家通過專業考試發放APP審核員證書，形成專業人群，APP上架需要由具備資質審核員進行審核，審核員對APP的安全性和內容適當性進行評價，確定其分級等級，審核員收入來自APP開發者，當APP出現安全問題，審核員或者審核事務所承擔連帶賠償責任。

其二、用戶舉報人獎勵體系。就審核員對APP安全性和適當性的認定合理性，由用戶在使用中做出評判，并提出異議，如果的確存在安全性和適當性的問題，則獎勵用戶舉報人，獎勵款由審核員和APP開發者賠償款支付。平臺可以預扣保證金的方式來保證獎懲的履行。

其三、用戶評價的末位淘汰體系。用戶的評價是很關鍵的，對于用戶評價極差的APP，進行清理，斷絕其下載渠道，給予開發者一定的處罰，比如限制其后續APP上架的數量。這一方面可以提高APP的安全性，另一方面也能提升APP的用戶體驗。

綜上，APP安全不安全，好不好用，既有平臺的責任，也有APP開發者的責任。在現階段海量APP產生的時代，靠媒體和政府機構零星發現APP的問題顯然不夠充分，所以要借用用戶力量，讓用戶參與到APP的監管中來。

當前很多平臺已經開始重視APP的安全性，但對APP內容的適當性重視度不夠，又或者沒有能力對所有APP的內部內容進行審核。就比如圖書APP，應用商城知道這是一個圖書APP，但至于里面的圖書多少是盜版，多少是黃暴，多少是正版，應用商城是看不到的，那么誰知道？用戶知道。

文/盤和林（浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員）

編輯/宋鈺婷

校對/柳寶慶

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