虎年春節(jié)上班后第二天，河南省委書記樓陽生就來到位于豫中平原的漯河市，接連兩天深入企業(yè)車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)院校，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃建設(shè)等情況，要求漯河加快動能轉(zhuǎn)換，把強(qiáng)化科技創(chuàng)新與深化體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，著力建設(shè)省食品實驗室、中試基地，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，把做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，打造國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代化食品名城。

漯河市委書記劉尚進(jìn)說，去年以來漯河市加大力度，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，聚焦體制機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺搭建、科技金融對接，大力實施創(chuàng)新觀念提升、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺提升、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋等“十大工程”，全方位發(fā)力、超常規(guī)建設(shè)創(chuàng)新之城。2021年該市科技、經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速均在兩位數(shù)以上，均居全省第一。其中，全社會研發(fā)投入同比增長52.8%;全市技術(shù)合同登記額是2020年的13倍;規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長25.1%、26.1%。樓陽生肯定，漯河市依靠創(chuàng)新驅(qū)動、科技進(jìn)步，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

聚焦體制機(jī)制建設(shè)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)力

作為食品名城，漯河不僅擁有家喻戶曉的中國最大肉類食品加工企業(yè)雙匯集團(tuán)，還形成了雙匯肉制品、喜盈盈烘焙膨化食品、中糧面業(yè)面制品、衛(wèi)龍休閑食品、中大恒源健康食品、三劍客乳制飲品等6大產(chǎn)業(yè)全鏈條集群。

這主要得益于漯河市構(gòu)建的“1+4×8+N”科技創(chuàng)新體系，賦能以食品、智能制造、高端綠色食品添加劑等為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展。漯河市科技局長效國強(qiáng)介紹，“1”是籌建河南省食品實驗室，利用全國“食品名城”優(yōu)勢，打造引領(lǐng)全省食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國內(nèi)食品創(chuàng)新科技發(fā)展新高地。“4×8”是立足以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造漯河食品研究院、5G智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等8家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;加快建設(shè)省政府首批認(rèn)定的河南省食品加工中試基地，打造液壓科技、植物提取分離純化等8家中試基地;啟動國家級肉品技術(shù)創(chuàng)新中心、際華3515工業(yè)設(shè)計中心等“國字號”創(chuàng)新平臺創(chuàng)建，打造8家國家級創(chuàng)新平臺;圍繞糧食深加工、肉類精加工、液壓流體、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)，組建8個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。“N”是培育一批市級創(chuàng)新平臺，加快構(gòu)建創(chuàng)新平臺梯次建設(shè)體系。

在研發(fā)投入、創(chuàng)新主體培育、成果轉(zhuǎn)化等方面，漯河市把前瞻布局與干在當(dāng)下結(jié)合起來，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。實施創(chuàng)新生態(tài)評價工程，制定評價指標(biāo)10類58項，創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式和管理模式，賦予高校、科研院所更大自主權(quán)，給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)。

聚焦創(chuàng)新主體培育，著力激發(fā)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)生力

在漯河雙匯總部基地，科技日報記者了解到，他們投資6億多元，近日完成兩個核心項目的技術(shù)改造。一是生豬屠宰分割聯(lián)合加工項目，關(guān)鍵工序通過機(jī)器人實現(xiàn)自動化操作，同步配套數(shù)據(jù)自動采集等信息化系統(tǒng)，全面提升生豬屠宰生產(chǎn)效率和質(zhì)量管控水平。二是先進(jìn)的肉制品加工項目，引入原料一體化處理、輔料自動供應(yīng)、自動殺菌、自動入出庫等9大智能模塊，實現(xiàn)肉制品的集約化、自動化、智能化生產(chǎn)。“這兩個項目的投產(chǎn)，為雙匯肉類產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)，提升了傳統(tǒng)肉類加工的國際化水平。”雙匯集團(tuán)副董事長馬相杰說，“這得益于市里激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力的政策。”

效國強(qiáng)介紹，漯河市激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的政策，主要包括：實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，對35家“倍增工程”企業(yè)科技研發(fā)、要素保障等方面加大支持力度;對107家億元優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在科技研發(fā)、“專精特新”企業(yè)申報等方面重點扶持;篩選100家小微企業(yè)納入“小升規(guī)”后備企業(yè)庫，幫助爭取“專精特新”等科研扶持政策。力爭到2022年底每個縣區(qū)建成1個創(chuàng)新型示范園區(qū)、2025年底園區(qū)制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)活動全覆蓋。

聚焦創(chuàng)新平臺搭建，著力厚植創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承載力

作為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)，雙匯集團(tuán)每年消化1500萬頭生豬、10億只肉雞、轉(zhuǎn)化糧食800萬噸，帶動300萬農(nóng)戶從事與雙匯相關(guān)的養(yǎng)殖、種植業(yè)，實現(xiàn)帶動產(chǎn)值800多億元，在糧食轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮著積極引領(lǐng)作用。

依托雙匯集團(tuán)，漯河市已建成“河南省肉品技術(shù)創(chuàng)新中心”，并正在與河南省科技廳共建重點實驗室，將有用資源吃干榨凈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成1+1>2的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

在獲批河南省農(nóng)業(yè)和食品加工領(lǐng)域唯一一個高能級科研成果轉(zhuǎn)化中試基地“河南省食品加工中試基地”基礎(chǔ)上，漯河市啟動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目(買方)備案。樓陽生在漯河調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，河南是農(nóng)業(yè)大省，在食品領(lǐng)域布局省實驗室十分必要。眼下，漯河市正在快馬加鞭地籌建河南省食品實驗室，構(gòu)建貫通食品產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—關(guān)鍵核心技術(shù)研究—中試基地示范—成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新體系，力爭建成國內(nèi)一流的食品科技創(chuàng)新中心。同時，匯聚全球食品科技高端人才，面向未來食品和未來產(chǎn)業(yè)，開展一流課題研究，攻克重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)難題，成為食品領(lǐng)域國際一流的重要創(chuàng)新平臺。

漯河市還成立了朱蓓薇院士和江南大學(xué)、中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所等工作室6個，新培育省級工程技術(shù)研究中心12家;并以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、高端制造業(yè)生態(tài)及“食品云”生態(tài)“三個生態(tài)”，全面布局新興未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦科技金融對接，著力提高創(chuàng)新資金保障力

去年底，漯河市政府設(shè)立“市長專利獎”。這是全國首家以市長名義命名的專利獎。該獎項每兩年評審一次，每次評出市長專利金獎3項、銀獎5項、專利優(yōu)秀獎10項，其中授予發(fā)明專利的獎項不少于70%。這是漯河市聚焦科技金融對接，著力提高創(chuàng)新資金保障力的舉措之一。

漯河市還依托各類基金，支持科技企業(yè)融資。建立1億元的創(chuàng)新引導(dǎo)和風(fēng)險補(bǔ)償基金，2021年爭取投放省市引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金5000萬元，幫助18家企業(yè)爭取“科技貸”9150萬元，同比增長4.1倍。依托政策引導(dǎo)資金激活科技創(chuàng)新動能，2021年向41家單位發(fā)放科技創(chuàng)新券2965萬元，撥付科技獎勵及研發(fā)補(bǔ)助配套資金4200萬元，兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠4.1億元。

漯河市還在全省率先推出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“十項機(jī)制”，出臺激勵自主創(chuàng)新配套政策近20項，推動知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋;在全省率先對純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押銀行給予獎補(bǔ)，鼓勵銀行對科技型企業(yè)進(jìn)行無實物純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。目前，已進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資140筆，計9.7億元，發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息500萬元。(李玉杰 喬 地)

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